过去十年间，中国的公共采购市场增长了十倍，2013年规模估计达到2700亿美元。如此显著的增长使完善公共采购体系成为中国政府的一项当务之急。
在中国致力于完善采购体系的背景下，中国也在寻求加入世界贸易组织《政府采购协定》（WTO GPA）。随着中国着手推进必要的采购改革，世界银行与财政部合作支持相关工作，这些努力有望带来变革性影响。
中国与世界银行在公共采购改革方面的合作由来已久。 多年来，世界银行一直支持中国编制示范招标文件、制定实施条例，并开发可自我维持的采购培训项目；这些项目目前由一个由5所中国大学组成的网络运营。
近来，随着中国继续改进其采购体系，世界银行正协助财政部对中国现行体系与WTO GPA要求进行差距分析，并通过考察访问、研讨会、会议等方式，促进中国借鉴现有GPA参与国的经验。
2014年12月2日至3日，世界银行与财政部共同主办的国际研讨会在北京举行。来自WTO秘书处的代表、研究美国和欧盟公共采购体系的国际专家以及学术界代表齐聚一堂，分享国际经验，并讨论GPA要求与中国现行体系之间的差距。
研讨会为知识交流提供了重要平台，约有百名来自各部委、省份、大学和地方媒体的代表参加。财政部国库司副司长王少双在开幕致辞中强调，世界银行不仅提供了资金支持，其专业能力和在公共采购领域的全球知识也让中国受益匪浅。
世界银行公共廉政与开放部业务经理埃尔马斯·阿里索伊强调了中国与世界银行在公共采购领域的密切合作，并指出，正在进行的改革将促进善治、推动国际贸易、提高透明度并改善公共采购成效。
她强调，改革中国的公共采购体系不仅会提升国家经济表现，也有助于实现中国的反腐败目标；这也是中国领导层的另一项首要任务。
世贸组织秘书处政府采购与竞争政策团队负责人罗伯特·安德森指出，政府采购的主要目的，是以尽可能有利的条件获得政府所需的货物、服务或工程。他在研讨会上发表了题为“《政府采购协定》规则：善治、发展与增长的基石”的演讲。
他表示，透明度和非歧视是改进采购体系的关键原则，因为这些原则能够最大限度地促进竞争，从而帮助实现物有所值。
这项采购改革举措将产生巨大的后续影响，包括提高公共采购中政府支出的透明度、加强善治，以及改善该国的营商环境形象。
如今，得益于迄今在这项改革中取得的进展，中国得以在去年12月提交加入WTO GPA的修订报价。
展望未来，随着中国继续改进采购体系，世界银行将继续协助政府了解如何运用公共采购政策支持中小企业发展、激发创新，并最终促进全社会的可持续发展。
本文最初发表于世界银行的 发展治理 博客。本文发表并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
及时了解议程动态， 订阅我们的每周通讯。
作者：何静蓉在世界银行北京办事处采购团队工作了16年，自2011年起担任采购专家。郭晓薇于1998年加入世界银行北京办事处，担任采购专家，并于2005年成为高级采购专家。
图片：2014年7月17日，一名男子在上海浦东金融区附近用手机通话。路透社/卡洛斯·巴里亚
