“多年来，我们一直在谈论包容性增长，”夏洛特·佩特里·戈尼茨卡承认道。“但在我们谈论的同时，我们看到发展正朝着相反的方向前进。我们看到不平等现象日益加剧，却没有看到包容性增长有所提升。”
戈尼茨卡是经合组织发展援助委员会主席。她发表这番评论，为今年在达沃斯举行的世界经济论坛（WEF）年会上的包容性增长专题简报会拉开序幕。她指出，一些政府已将其列为优先事项；另一些政府则难以从口头承诺转向付诸实际行动。
“目前，愿景多于行动，”WEF管理委员会成员、全球议程中心负责人理查德·萨曼斯补充道。
随后，萨曼斯发布了WEF 2017年《包容性增长与发展报告》，该报告在当年的年会上发布。报告由萨曼斯参与撰写，列出了包容性增长的12项关键绩效指标（KPI）。报告指出，GDP是衡量增长的总体指标，虽有必要但并不足够；这12项KPI则可作为衡量增长最终成效的指标。报告将这些指标汇总为WEF新推出的包容性发展指数（IDI），对109个国家进行排名，并将其分为发达经济体和发展中经济体。
但或许更重要的是，报告将这些KPI与推动公平增长的15个关键政策行动领域联系起来——萨曼斯在简报会上说，这是“一个政策生态系统，[展示]如何在增长过程中融入更多公平，而不是事后再试图弥补”。
许多政策制定者、商界领袖和研究人员都熟悉这些KPI和政策行动领域，尤其是一直研究这一政策领域的人士。KPI包括预期健康寿命、家庭收入中位数、收入基尼系数、财富基尼系数和GDP碳强度。政策行动领域包括医疗相关服务和基础设施、金融体系包容性、小企业所有权、税制和社会保障。将KPI与政策行动领域如此明确地联系起来，或许表明，解决增长不均衡问题的紧迫性终于达到了新的临界点。
这种紧迫感也反映在国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯蒂娜·拉加德的言论中；即将卸任的美国副总统乔·拜登也表达了类似看法，谈及中产阶级陷入危机，据《卫报》报道。
回到包容性增长专题简报会，卢旺达财政与经济规划部长克拉弗·加特特表示，解决15个政策行动领域的问题，必须积极回应民众的诉求。
“在谈论包容性发展之前，你必须了解自己的社会，了解他们的需求，”他说。
加特特指出，卢旺达议会中女性占64%，或许因此更容易倾听民众意见。
在卢旺达，加特特记得早期着手解决的一个包容性增长政策领域是金融服务可及性。具体问题在于女性没有任何财产。卢旺达不得不改革法律，确保女性能够获得土地。如今，他说，卢旺达有18%的土地仅由男性拥有，26%仅由女性拥有，其余土地为共同所有或归政府所有。获得土地所有权证后，女性便可将土地作为抵押品，到银行办理业务，并由此获得一定程度的正规化保障。
如今，WEF《包容性增长与发展报告》指出，卢旺达企业获得金融服务的条件相对较好。实际上，该报告进一步支持了这样一种观点：女性获得土地所有权不仅是性别议题，也不仅是人权议题，更是增长议题，因为这会影响她们获得金融服务的机会。
在另一场题为“治理全球化”的会议上，《Quartz》编辑凯文·德莱尼主持小组讨论，探讨包容性增长的责任分别应由政府和企业承担哪些。小组收到的部分问题来自新加坡、罗马尼亚和印度女性提交的录像。
人们再次谈到了积极回应诉求的重要性。作家兼经济学家丹比萨·莫约说：“我们确实需要重新审视围绕……民主进程与长期问题之间的框架和政治流程。”她说：“医疗保健、教育、养老金，这些都是长期问题，但[在某些国家]每两年就要举行一次选举。”
莫约反复提到两个相互关联的观点：自2008年金融危机以来，新兴市场对全球增长的贡献超过80%；而在大多数新兴市场国家，大多数人口从事农业和/或非正规部门，与全球化的联系有限——不过，技术可以提供帮助，这里有一个例子。莫约认为，无论是企业还是政府机构，尤其是IMF等国际机构，都需要重组，以反映这些现实。
“我们确实需要认真思考，如何传达全球化是件好事这一信息，”她说。“如果全球机构关注并由占世界人口12%的人群主导，就无法反映世界上许多其他人的利益；无论他们通过劳动力还是资本参与其中，都需要在这些讨论中拥有发言权。”
在同一场讨论中，Wipro Limited首席执行官阿比达利·尼穆奇瓦拉指出，企业有责任帮助员工掌握新技能。他说：“在30至50岁这一年龄群体中，许多人距离退休还有几十年。”他指出：“这方面还有大量工作要做。”
“这是一项广泛的责任，”微软总裁兼首席法务官布拉德·史密斯补充道。“在当今时代，如果员工不持续学习，企业就不可能保持健康发展。”
谈到具体行动，史密斯暗示，这项责任可能意味着企业或政府需要更广泛地支持教育或再教育。他引用了乔治城大学教育与劳动力中心的一项2016年6月研究。该研究发现，1989年至2016年间，就业总人数增长了31%，从1.14亿个岗位增至1.49亿个，净增3500万个岗位；然而，拥有高中或以下学历的劳动者所从事的岗位数量实际上下降了13%，减少了730万个岗位。
“保护岗位是一条死胡同，”瑞典首相斯特凡·勒文补充道。他说，重点必须是保护劳动者——为他们提供失业后可以依靠的社会保障网，以及符合未来岗位需求的相关教育。自动化即将到来，但长期失业并非必然随之而来。
回到WEF《包容性增长与发展报告》，教育和技能是其政策行动框架的第一支柱。
一场探讨“第四次工业革命”对女性影响的会议，也聚焦于培养未来劳动者的技能。WEF执行委员会成员萨迪娅·扎希迪提及去年的WEF未来工作报告，以此引出讨论。她指出，第四次工业革命带来的技术和自动化快速发展，使倾向于雇用男性的行业更具优势。
哥伦比亚大学傅氏基金工程与应用科学学院工程学主任玛丽·博伊斯博士对此持乐观态度。她说，第四次工业革命时代面临的问题影响数十亿人的生活，而且切实具体，包括气候与可持续发展、人类健康和技术方面的问题。
“我关注工程学和应用科学对人类各个方面的影响。这是一种非常鼓舞人心的信息。我认为，这将极大吸引女性投身未来几十年里涌现的就业机会，”博伊斯说。“我认为，我们有机会改变刻板印象，吸引女性进入各种工程领域。”
博伊斯介绍了哥伦比亚大学在招收女性进入工程项目方面取得的成功：本科工程专业学生中，女性占40%；硕士项目工程专业学生中，女性占30%；博士项目工程专业学生中，女性占25%。
“女性的存在也会吸引其他女性，”她补充道。“这就是一个临界点。”
