让非洲未来15年更有意义

让非洲未来15年更有意义
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非洲面临两项关键挑战,必须克服它们才能充分发挥潜力。过去15年取得的显著经济进步必须持续下去,而且这份进步还必须惠及数百万尚未从非洲日益增长的繁荣中受益的人们。

好消息是,过去十年间,我们已经对哪些做法行之有效有了深入认识。《千年发展目标》(MDGs)表明,只要设定可衡量且有明确时限的目标,以应对贫困、饥饿和疾病,雄心勃勃的卫生与发展目标就能发挥实效。

疫苗、为农民提供更优良的种子、自愿计划生育服务以及经杀虫剂处理的蚊帐等经证实有效且具有成本效益的干预措施,正在降低儿童死亡率、改善健康状况并扩大人们创造更美好生活的机会。

我们已经看到创新型全球伙伴关系的成效,例如Gavi疫苗联盟,以及抗击艾滋病毒、结核病和疟疾全球基金。这些伙伴关系证明,当捐助国和发展中国家、国际组织、民间社会以及私营部门齐心协力时,能够取得怎样的成就。

但过去的成功并不能保证未来继续进步。非洲有时虽曾向前迈进,但进步随后停滞甚至逆转。因此,区域和全球各界政府、民间社会及私营部门领导人齐聚一堂,参加2015年非洲世界经济论坛时,首要任务是确保我们以现有势头为基础继续前进。

这要求非洲领导人抵制将精力分散得过于宽泛的诱惑。可持续发展目标的数量将是千年发展目标的两倍。因此,至关重要的是优先落实有望产生最大影响的目标,并制定有力的国家内部实施计划,同时确保有充足的国内资金支持。

这一理念是盖茨基金会工作的核心。我们投资于我们认为能够带来最大社会经济效益的解决方案,包括孕产妇和儿童健康、性别平等以及提高农业生产力,所有这些工作都着眼于为妇女和女孩带来更大的公平。

其次,新的投资必须拓宽来源。非洲领导人、各国政府和民众在推动实现千年发展目标方面发挥了主导作用,但他们的努力也得到富裕国家的支持,包括发展援助、贸易和技术转让。

捐助国提供的援助仍将发挥重要作用。但随着非洲经济持续进步,人们将期待非洲寻找新的融资来源,其中包括增加自然资源收入。

莫桑比克、坦桑尼亚、乌干达、塞拉利昂、利比里亚和肯尼亚等国近期发现了石油、矿产和天然气储藏。这些国家必须利用相关资源的收入改善卫生、教育和社会服务。同样,自然资源财富已较为成熟的国家也应探索新的、更好的方式,利用自然资源造福全体公民。

第三,必须与私营部门建立新的伙伴关系,并找到吸引私人融资的新途径。通过增强本地金融业的能力,并创造符合国内外投资者需求的投资机会,可以带来新的资本流入。发展国内债券市场,以本币提供资金,将有助于降低风险。

这一切说起来容易,做起来难。但我们的大陆可以为本世纪初以来取得的成就深感自豪。就在不久以前,非洲还被视为毫无希望。但这早已不再是全球的看法。通过聚焦最具影响力的举措、拥抱新的伙伴关系并继续展现强有力的领导力,非洲终将回望21世纪最初几年,并将其视为开启美好未来的起点,让我们大陆上的所有人都能受益。

2015年非洲世界经济论坛 将于6月3日至5日在南非开普敦举行。

作者: 比尔及梅琳达·盖茨基金会非洲团队主任阿约·阿贾伊博士。

图片:2015年4月10日,护士在乌干达首都坎帕拉的基森伊卫生中心照料刚出生的婴儿。路透社/詹姆斯·阿克纳

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