小国和中等规模国家（如哈萨克斯坦）若能像优秀的冲浪者一样，学会驾驭并利用新的地缘政治浪潮，便能生存并蓬勃发展；反之，若无视这些浪潮，则将走向失败。
哈萨克斯坦如今迎来了新的机遇。由中国国家主席习近平发起的“一带一路”（OBOR）倡议正横扫中亚。该倡议的起源十分复杂。它可能是为了抗衡美国在海洋领域的明显主导地位，也可能是为了重振中亚在世界历史中的关键作用。
王赓武教授被公认为当今亚洲最杰出的历史学家，他提出了一种引人入胜的世界历史新理论。在题为《 The Eurasian Core and Its Edges》的新书中，他认为欧亚大陆“在18世纪之后其作用逐渐被边缘化之前，已塑造世界历史约5000年”。在英国人和美国人等海上强国主导世界两个世纪之后，他表示：“我们在过去十年左右所看到的，是欧亚大陆核心地带的反击。”他补充道：“随着中国和印度的崛起，欧亚大陆或许正在找到反击的途径。”
通往增长的快车道
毫无疑问，中国和印度都在努力改善中亚的互联互通，其中中国的规模要大得多，正在同时修建高速铁路和能源管道。据英国广播公司（BBC）报道，“北京正在考虑 资助并修建高速铁路线 ，从中国西部经中亚通往欧洲”。《华盛顿邮报》补充道：“该列车将从兰州开往新疆首府乌鲁木齐；从长远来看，中国甚至正在谈论 扩建高速铁路网 ，途经吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗和土耳其，一直延伸至保加利亚。”哈萨克斯坦—中国石油管道是中国首条允许从中亚进口石油的直接原油进口管道。该管道从哈萨克斯坦里海沿岸延伸至中国新疆，由中国石油天然气集团有限公司（CNPC）与哈萨克石油公司KazMunayGas共同持有。
中国国家主席最新提议投资460亿美元，修建从中国通往巴基斯坦瓜达尔港的高速列车，这是这一复杂新网络中的又一条脉络。与此同时，印度正与伊朗合作，修建一条从伊朗恰巴哈尔港通往阿富汗的新铁路线。毫无疑问，中国和印度都将与伊朗合作，修建通往中亚的新互联互通走廊。
所有这些都为中亚国家创造了新的机遇。作为中亚最成功的国家，哈萨克斯坦可以利用这些有利的新地缘政治形势，推出新的举措，将自身定位为中亚新的物流枢纽。
前景无限
哈萨克斯坦可以采取的一项简便而明智的举措，是宣布将自己打造为中亚的新加坡或迪拜。（这两座城市都因成为本地区的航空枢纽而繁荣发展。）哈萨克斯坦应宣布实行“开放天空”政策，允许所有地区性和全球性航空公司自由飞往阿拉木图和阿斯塔纳。中亚显然缺乏一个航空枢纽，而哈萨克斯坦可以提供这一枢纽。
同样，该国可以投资成为本地区高速铁路网与能源管道的交汇点。总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫在2012年于剑桥大学的一次演讲中表示：“现代哈萨克斯坦致力于成为中亚最大的商业、过境和物流枢纽，成为欧亚之间的桥梁。我们已在与中国的边境上建成了“东方之门”——霍尔果斯国际边境合作中心（Khorgos International Centre of Boundary Cooperation）。在哈萨克斯坦西部，扩建里海港口阿克套的项目正在推进。”他补充道：“到2015年，全长2700公里的“Western Europe–Western China Highway”路段将接近竣工。与传统海运路线相比，这将使货物从中国运抵欧洲的时间缩短3.5倍。”
哈萨克斯坦的一大优势在于，它是中亚地区政治最稳定的国家。纳扎尔巴耶夫对此功不可没。然而，他也清楚，若要使自己的政治遗产长存，就必须像新加坡总理李光耀那样，建立坚实的制度。因此，他启动“百项具体步骤”计划是一项大胆之举。据 埃尔兰·伊德里索夫在 《The Diplomat》上撰文称，“被称为“国家计划”的“百项具体步骤”计划于纳扎尔巴耶夫总统再次当选后不久推出，旨在提供所需的坚实国家平台，以克服短期挑战并实现该国跻身全球前30个发达国家行列的抱负（目标时间为2050年）。这是一套综合性改革方案，以既往进展为基础，推动该国各项制度支柱全面改善。”
多边战略
这一旨在变革哈萨克斯坦的大胆倡议能否成功，不会仅取决于内部因素，它也受外部地缘政治形势影响。中国决定推出“一带一路”倡议，对哈萨克斯坦而言可谓恰逢其时。该国现在可以将自身定位为中国在中亚最可靠的伙伴。然而，哈萨克斯坦也应明智地分散押注，与俄罗斯、印度、日本和欧盟合作，加强区域互联互通。美国有军事战略，却没有与中亚合作的全面经济战略。但如果美国确实开始与该地区接触，哈萨克斯坦应张开双臂欢迎。
哈萨克斯坦 于2015年加入世界贸易组织 恰逢其时。通过降低关税并逐步开放经济，它还可以逐步摆脱“中亚的沙特阿拉伯”的定位，转向成为该地区的“韩国”。哈萨克斯坦必须逐步减少对自然资源的依赖以促进经济增长，并更多地依靠民众的生产力，正如韩国和新加坡所做的那样。
哈萨克斯坦还很幸运，中国和俄罗斯都认为上海合作组织（SCO）的成功符合它们的利益。上海合作组织要赶上东盟（ASEAN）还有一段路要走，但在制定区域合作规划方面，它从东盟学到的经验可能比从欧盟学到的更多。东盟的许多区域合作构想，都来自新加坡和马来西亚等相对较小的成员国。哈萨克斯坦也可以对上海合作组织做同样的事情。
简言之，哈萨克斯坦的一扇地缘政治新机遇之窗已经打开。王赓武的观点或许是对的：中国的许多新倡议“代表着对古代欧洲互联互通多种特征的重新唤醒，这将通过扩大的贸易与运输网络，使经济和社会充满活力，并丰富文化”。
延伸阅读：
中国经济增长简史
油价下跌将给中亚带来什么？
关于第二条苏伊士运河的6个事实
作者：基肖尔·马赫布巴尼，新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长
图片：2009年6月18日，哈萨克斯坦国旗在塞米伊市一场集会上飘扬，集会地点位于“比死亡更强大”纪念碑前，该纪念碑为纪念塞米巴拉金斯克核试验场的关闭而建。路透社/Shamil Zhumatov
