欧洲需要一个自豪、繁荣、并能克服其阴郁疑虑的法国。我们需要那个曾经伟大、未来仍将伟大的国家——那个以其革命、文化和价值观启发了全世界的法国。学者、政治家、夏尔·戴高乐的亲信阿兰·佩伊勒菲特曾说:“没有欧洲,法国将一无所有”;但反过来,没有法国,欧洲也将一无所有。
在这个周年纪念之年,值得思考法国的未来。7月14日是法国国庆日,今年恰逢攻占巴士底狱225周年。当天,阿尔及利亚士兵首次沿香榭丽舍大街列队游行,这是自半个世纪前阿尔及利亚独立战争以来的第一次,成为一个感人的历史超越象征。第一次世界大战爆发也已100年,柏林墙倒塌后不久德国便实现统一,至今也已25年。
自那时以来,欧洲已发生诸多变化。25年前,法国与德意志联邦共和国的人口规模相近,约为6000万人(意大利和英国亦然)。德国统一后,从原东德新增了逾1600万公民,使扩大后的德意志联邦共和国成为欧盟中人口最多的国家,且遥遥领先。
这打破了法德轴心的平衡,而欧盟整体长期以来正是围绕这一轴心运转。为避免负面政治后果,德国同意在欧盟事务的加权表决中representation不足,这一失衡本身就是一个问题,直到《里斯本条约》 里斯本条约 于2009年生效,才得到实质性纠正。
随着时间推移,并在近期经济危机的推动下,德国的规模与经济实力使其开始引领欧洲事务的节奏。如今,在欧盟面临的最重要议题上,德国显然已成为政策制定的参照中心。
但欧洲的构建逻辑要求法国对德国形成互补。意大利、西班牙、英国和波兰等其他欧盟主要国家同样如此。事实上,如今的欧洲已不可能再像30年前那样只是两国之事——如果那曾经是的话。
但对许多欧盟成员国而言,法国仍是一个典范。因此,法国受挫,欧洲亦受挫。医治欧洲与医治法国,是同一道方程式的两个部分,其中的未知数也相同。
由于其自身的重要性、历史分量与文化包袱,法国对周围正在发生的变化心存疑虑——仿佛其民族国家的重负使其无法振翅高飞,并收窄了其视野。但如今任何国家都无法置身于全球化之外、驯服它或独自引领它。因此,法国必须重新审视欧洲,而欧洲若要实现平衡与成功,也同样需要法国和德国。
法国仍深受其在2005年对拟议中的欧洲宪法投下 “否”票 的后果所累 拟议中的欧洲宪法 的后果所累——显然这并非其最光彩的时刻。十年过去,法国不应害怕为换取欧洲的政治联盟而让渡部分主权。相反,法国应成为这一努力的领导者之一,以其位于欧洲南北之间的中间位置,贡献其声音与核心作用,并在社会议题上为许多其他国家树立榜样。
正如德国放弃德国马克、转而采用欧元,迈出了向前一步,法国也必须超越民族国家的传统框架。随着德国的经济优势转化为更大的政治影响力,法国独特的观点变得愈加重要,需要以此加以补充。当今欧洲经济一体化进程势不可挡,这一点尤为重要;这一进程将不可避免地(无论是有意还是无意)导向更深入的政治一体化。
法国稳健的经济基础为其提供了应对迫切改革需要的条件。其 人均收入 每年超过3万欧元(4万美元),且拥有强大的福利国家和受过良好教育的社会。然而,其 GDP增长 陷入停滞。
欧洲和世界都无法容许充满活力的法国沦为僵化的法国——那个抗拒一切变革的法国。例如,法国在共建欧洲统一能源市场方面的合作对西班牙至关重要;事实上,这种关系可能对法国和整个欧洲都极为有利。
法国应将欧洲视为自身的一部分。法国的共和价值观在欧盟中得到体现。自由、平等与博爱,与当今欧洲存在的民族主义、极端主义和仇欧主义观念相对立。必须以法国对一体化、法治和政教分离的坚定承诺来回应这些阴暗的观念。
近来,法国承担了重要的国际承诺,各方都应予以认可,并期望法国在政治、经济和社会上的复兴能够持续。在迈向现代化的道路上不应有任何倒退,尤其是在当下,利用恐惧与仇恨的政治势力日益抬头、背叛共和价值观之际。此刻,法国与欧洲其他国家应共同克服悲观、怀疑和不信任。
作者:哈维尔·索拉纳曾任欧盟外交与安全政策高级代表、北约秘书长及西班牙外交大臣。他现任ESADE全球经济与地缘政治中心主席,并为布鲁金斯学会杰出研究员。
图片:法国总统弗朗索瓦·奥朗德于2014年7月17日凌晨,在布鲁塞尔欧盟领导人峰会结束时举行的新闻发布会上发言。路透社/Pascal Rossignol


