不平等是我们这个时代的关键挑战之一。具体而言，收入不平等是一个更广泛、更复杂问题中最显而易见的方面之一；这一问题还涉及机会不平等，并延伸至性别、族裔、残障和年龄等方面。在 去年的《展望》中排名第二后，它被 本网络的专家认定为2015年最重要的趋势 。这影响着世界各国。在发达国家和发展中国家，人口中最贫困的一半往往掌握着不到10%的财富。这是全世界都必须应对的普遍挑战。
诚然，世界各地的经济增长正在加快，但贫困、环境恶化、长期失业、政治不稳定、暴力和冲突等严峻挑战依然存在。本报告许多部分所反映的这些问题，往往与不平等密切相关。
忽视不平等的内在危险显而易见。被主流社会排斥在外的人，尤其是年轻人，最终会感到被剥夺了权利，成为冲突势力轻易利用的对象。反过来，这会降低经济增长的可持续性，削弱社会凝聚力与安全，助长对全球公域的不公平获取和使用，损害我们的民主制度，并挫败我们实现可持续发展与和平社会的希望。
根据2014年皮尤全球态度调查，在受访的撒哈拉以南非洲七个国家中，超过90%的受访者认为贫富差距是一个严重问题；在美国，这一比例接近80%。政治领导人也日益认同这些关切。我们已经看到一些国家出台了更好的政策，例如卢旺达、巴西和墨西哥，这些国家的资源获取正变得更加公平，现金转移支付的有效精准实施改变了行为，并推动边缘化群体的生活取得进步。但要大规模开展这类工作，许多国家需要更强有力的国家机构、充足的资源、更加积极响应的领导层，以及更完善的政策制定。一些国家通过一系列以公平为重点、以权利为基础的政策、法律和项目举措，在解决不平等的结构性驱动因素方面取得了进展，并长期坚持实施这些举措。
要有效应对不平等，各国需要采取综合议程，从社会、经济和环境多个维度审视这一问题，包括教育、医疗保健和资源获取。解决方案的核心，是一系列促进公平获取资源和服务的干预措施，以及推动包容性增长，为社会所有人提供体面工作和生计。为提升成效，需要采用分类细致、高质量且更透明的数据，以便有针对性地进行投资，并将资源投向最需要的地方。
在推动实现更大平等的过程中，企业的作用怎么强调都不为过。皮尤的数据表明，人们往往认为政府应对财富差距负责，但政府无法独自解决这一问题。应对不平等不仅是责任，也是机遇。应对不平等有利于企业，因为这会形成新的消费群体，从而拓宽产品和服务的盈利市场，并增加盈利机会，尤其是女性的盈利机会。减少不平等、实现包容是所有利益相关方的共同责任，需要从地方到国家、从区域到全球各个层面采取协调一致的行动。
我们都了解世界各地日常生活中存在的脆弱性与危险。我们知道需要做些什么：建立包容性经济，让男性和女性都能获得体面就业、合法身份、金融服务、基础设施和社会保护；同时建设这样的社会，让所有人都能为全球、国家和地方治理作出贡献并参与其中。现在是采取行动的时候了，让我们不让任何人掉队，并带领所有人向前迈进，过上有尊严的生活。
《2015年全球议程展望》报告 现已上线。
作者：阿米娜·穆罕默德是联合国副秘书长兼2015年后发展规划特别顾问。
图片：2012年8月1日，安徽省合肥市一处住宅综合体建筑工地上，一名劳工在棚屋下吃晚饭。路透社/摄影记者
