我们刚刚发布了 执行局 （EB）的第三份季度报告。执行局负责监督捐助方援助并推动也门的政策改革。报告反映了也门政治和安全局势持续恶化，这继续阻碍该国宏观经济稳定，并使其无法让经济重回持续、包容性增长的轨道。
执行局于2013年12月成立，负责支持并监督《相互问责框架》（MAF）。该框架由也门政府及其国际发展伙伴于2012年9月签署。
自我们开始工作以来，面临着一系列挑战。其中之一是缺乏明确愿景，也缺乏用于识别需求并据此制定相应应对方案的战略和计划。即使已有计划，政府机构能力薄弱、各部委之间缺乏协调，也限制了任何进展。
另一项挑战是缺乏时间表和有效的监督机制，无法跟踪承诺、项目和政策改革的状态与进展。此外，也没有机构负责监督并协调各政府部门原本应当实施的改革。
简而言之，也门政府及其国际发展伙伴为起草行动计划、框架、战略、项目文件和立法投入了大量精力，但这些工作转化为成果的却寥寥无几。
我认为，要向前迈进，就应停止“一切照旧”的做法。也门当前的流程和架构已证明无法有效实现我们所期望的变革。应停止依靠缺乏投入的大型委员会来推动改革。通过处理小型项目的同一套流程和架构来管理关键的战略性大型项目，也同样不可取。
也门政府及其国际发展伙伴必须优先商定明确的项目开发和实施时间表，以及捐助资金拨付时间表。应为大型基础设施项目建立快速审批机制。应找出停滞项目，并就如何重新设计其推进方式达成协议。
我们一直与规划部密切合作，计划于2014年12月推出也门援助管理信息系统；试点系统已投入运行。我们还通过恢复也门在采掘业透明度倡议中的成员资格，为政府提供支持；并与私营部门就《公私合作法》草案达成共识，该草案已于2014年8月提交议会。我们还在支持电力部制定详细行动计划，以全面改革也门电力行业。该计划应于2015年1月前准备就绪。
这些成果范例表明，也门面临的挑战并非无法应对。在也门政府的有力领导下，只要愿意探索创新方法，并获得国际发展伙伴的真正支持，也门就能够克服这些挑战，恢复社会和经济稳定。
本文最初发表于 世界银行
作者：阿玛特·阿尔·阿利姆·阿尔索斯瓦是一位也门领导人和活动人士，曾在联合国担任区域主任，之后领导执行局。
图片：2011年12月24日，士兵在萨那守卫也门议会大楼，当时议会正召开会议，讨论政府的民族和解计划。路透社／穆罕默德·萨亚吉。
