本文与 Project Syndicate合作发表。
在法国和世界哀悼巴黎无辜民众遭受恐怖屠杀之际,二十国集团领导人正在土耳其安塔利亚举行会晤。恐怖主义将跃居众多紧迫议题之首。二十国集团成员的经济总量约占全球的85%,有责任应对影响全球数百万人生活与繁荣的挑战。无论是在恐怖主义问题上,还是在全球经济脆弱的现状面前,二十国集团都不能冒险陷入自满与无所作为。
自2014年12月土耳其担任二十国集团主席国以来,我们 通过集体行动确保包容、稳健增长的做法 获得了该组织成员的支持。这一努力建立在三大支柱之上: 果断落实 过往承诺,推动 投资 作为全球经济强大驱动力的作用,并促进 包容性 ,使增长的惠益由所有人共享。
在落实承诺方面,我们取得了巨大进展。通过推行稳健的宏观经济和财政政策并实施扎实的结构性改革,我们在实现到2018年使二十国集团集体GDP增长2.1%的目标方面取得了重大进展。全球金融体系如今比以往任何时候都更具韧性。金融能力正在重建,新的增长目标正在实现。
但仍有大量工作有待完成。二十国集团成员应加快努力,兑现其提高生产率、消除投资、竞争、贸易和就业方面结构性瓶颈的承诺。我们还必须巩固二十国集团在过去七年中推动实施的全球金融体系根本性改革。
我们对投资的关注——投资是增长、就业和发展的关键驱动力——也开始见成效。全球经济中存在巨大的 投资缺口 ,无论是发达经济体还是发展中经济体。因此,我们需要发达国家战略,将具体政策行动与承诺结合起来,以改善投资环境、支持中小企业,并推动建设高效、高质量的基础设施。如果二十国集团成员全面落实这些战略下的承诺,其集体GDP预计将再增长1%。
经济增长必须强劲且可持续;但最重要的是,它必须具有包容性。许多二十国集团国家的不平等现象正在加剧,在一些国家,不平等已达到历史高位。这是一种危险的发展趋势,可能延缓增长、威胁社会凝聚力并损害人民福祉。二十国集团必须直面不平等问题,展现其决心,确保所有成员国公民都能享受经济增长的成果。
减少失业是对抗不平等的核心。二十国集团内约有1亿失业人口,另有2亿年轻人既不工作也不读书。大幅降低青年失业率是二十国集团最重要的承诺之一。
包容性不能止步于二十国集团的边界。我们必须努力确保增长与繁荣的惠益由世界各地的人民共享。在安塔利亚,我们将讨论如何使我们的努力与新的 2030年可持续发展议程 保持一致,并加大与低收入发展中国家的合作力度。
随着政治与经济日益交织,二十国集团还必须携手应对我们这个时代的地缘政治挑战。今年是应对气候变化斗争的重要一年。我们必须从安塔利亚发出强有力的政治信号,支持联合国气候变化大会取得成功,该会议将于11月30日至12月11日在巴黎举行。
与此同时,巴黎的恐怖袭击再次残酷地提醒我们,恐怖主义、叙利亚战争和难民危机等全球性挑战需要真正的全球应对。二十国集团是应对这些挑战的理想平台。
叙利亚内战已进入第四个年头,必须结束,并确保实现公平、可持续的政治过渡。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政权所引发的冲突及其残暴的国家恐怖主义,不仅造成叙利亚的惨重苦难和超过36万人死亡,也是难民危机和Daesh(“伊斯兰国”)崛起的根源,后者对所有国家构成威胁。土耳其是打击Daesh联盟的成员,我们正寻求在国内和国境之外削弱并消灭这一恐怖威胁。
与此同时,我们绝不能忘记那些逃离阿萨德政权和Daesh暴行的人们所处的困境。国际社会曾因看到三岁的叙利亚幼童阿兰·库尔迪(Alan Kurdi)的照片而震惊,他被发现死于土耳其海滩。必须让国际社会记住,每天都有更多像他一样的人在地中海和爱琴海的冰冷海水中丧生。
土耳其目前收容约220万名叙利亚难民,过去三年我们在照顾他们方面已投入超过80亿美元。国际社会必须就一项机制达成一致,确保负担得到公平分担。
最后,需要指出的是,土耳其继续面临库尔德工人党(PKK)的威胁,该组织同时被美国和欧盟列为恐怖组织。土耳其已推行大量改革,并进行了重大投资,惠及我国库尔德公民。然而,库尔德工人党拒绝解除武装,反而不断囤积武器,并在全国范围内袭击平民和安全目标。在我们继续打击国内恐怖主义祸害之际,我们呼吁所有国家不仅哀悼巴黎的死者,还要拒绝一切形式的恐怖主义。
安塔利亚二十国集团峰会将讨论这些问题以及世界面临的其他重大问题。无论议题涉及经济、金融、气候变化还是政治,指导原则都必须是人人平等与正义。
刊载本文并不意味着世界经济论坛认同其中观点。
如需及时了解议程动态,请 订阅我们的每周简报。
作者:雷杰普·塔伊普·埃尔多安,土耳其共和国总统。
图片:二十国集团国家的国旗可见于二十国集团会场外。REUTERS/Dylan Martinez。



