中国将如何应对超大城市的基础设施挑战?

中国将如何应对超大城市的基础设施挑战?
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中国对超大城市情有独钟。该国正在珠江三角洲的一个九城市区域打造一座超大城市,在更北边再建两座,现在又要打造一座人口可能超过大多数国家总人口的超大城市。

在其最新举措中,中国政府宣布计划将北京(现有人口:2000万)打造为一座名为京津冀、面积达82,000平方英里的超大城市的中心,该城市最终将拥有1.3亿居民。这将使其人口比日本多约300万。

在组建新的超大城市时,其构想是整合周边各地区的资源:北京雄厚的财力和研究能力、天津通往渤海的港口优势,以及河北省的技术发展。新建的高速公路和桥梁(例如连接燕郊这一中心城市与北京的那一条)将把这些城市连接起来。

然而,中国正迅速意识到,极端式增长伴随着大量挑战。

大量新建高层住宅意味着需要基础设施的人口将增多,而中国尚未建成相应的基础设施。在燕郊等地,医院、学校和交通设施已经跟不上涌入的大量新居民的步伐,燕郊是北京规模最大的郊区之一。

“服务太差了,”住在燕郊的郑林云对《纽约时报》说。郑林云在北京工作,每天通勤五个小时。她六岁的孩子在一间拥挤不堪、挤满学童的教室里上学。

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过去几十年北京的增长情况。红色表示城市增长区域。

原本旨在将北京至天津的三小时车程缩短至略超过半小时的高速铁路线,如今已出现拥挤。此外,在规划中的超大城市群(北京、天津和河北省)的主要城市中,散布着“断头路”,即蜿蜒穿越全国、最终却无法连通任何地方的主要交通干线。

通常,房产税有助于减轻这一负担。但正如《纽约时报》所报道的,中国并没有房产税。相反,中国依靠卖地来获取税收收入,而富裕的北京即使在行政边界重新划定后,也没有与较小城市分享这些收入的计划。

从长远来看,税收问题可能会成为该项目可持续性的重大威胁。但考虑到中国过去建设大城市的速度之快,即便项目最终只是表面上取得成功,也不必感到意外。

本文与 Business Insider合作发表。刊发本文不代表世界经济论坛认同其中观点。

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作者:Chris Weller于2015年加入Business Insider,任Ideas Reporter。

图片:2015年6月25日,工人在北京中央商务区一处建筑工地下班后站在工地外。REUTERS/Jason Lee。

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