本周末， 七国集团领导人承诺 采取一系列行动，首次认真认识到我们即将面临的经济转型。
各国共同承认，全球经济需要脱碳，并将科学家去年在政府间气候变化专门委员会（IPCC） 第五次评估报告中告知我们的内容纳入经济合作。他们呼吁今年的巴黎气候谈判提高雄心——这并非新主张，但他们承认，无论单独还是集体，他们都需要处于雄心水平的上端，这意味着至少要“到2050年实现能源部门转型”。
他们谈到为这一转型动员资本，也谈到结束日益挥霍地使用有害化石燃料补贴的做法。他们认识到，必须尽可能迅速、平稳地有序转向低碳增长，并在承诺于2020年前从公共和私人来源为发展中国家提供1000亿美元气候资金方面承担了一定程度的领导责任。稍后再详谈。
定价与政策
作为动员资金承诺的一部分，他们指出，在经济管理方面，有三个领域需要更强的政策协调一致：让价格反映真实成本，运用所有可用的工具和杠杆，以及打击造成危险变暖的所有污染源。我们很高兴看到这一层面的政策如此协调。
七国集团将“以碳市场为基础的工具和监管工具”列为减少排放的有效政策和行动的一个例子——这表明他们认识到 碳定价的必要性。定价是政策组合中不可或缺的一环，尽管它本身并不足够。七国集团的一些成员已在碳定价机制下运作多年；另一些成员则看到其州和省单方面采取行动。还有一些成员正关注邻国的进展。认识到我们都需要向前推进，这一点非常重要。
七国集团还承认，需要取消有害化石燃料补贴；一方面提供补贴、另一方面又进行定价毫无道理，而且可以说，这会削弱清晰、一致的长期经济信号所带来的投资和创新——这正是几周前“商业与气候峰会”所呼吁的。
此外，七国集团宣布承诺逐步减少氢氟碳化物（HFCs）——这类短寿命气候污染物用于制冷——并呼吁《蒙特利尔议定书》缔约方今年修订该议定书。从蒙特利尔到巴黎的这一进程日益重要，而且 如果取得进展，就可能为减缓变暖之战争取到宝贵时间。
适应与韧性
与此同时，我们非常欣喜地看到各方承诺并支持至关重要的适应与韧性议程。我们一再强烈主张，最富裕的国家不能在现在到2020年（巴黎达成的任何协议生效之时）之间，对最脆弱群体置之不顾。投资于最贫困、最脆弱群体的韧性建设具有充分的经济依据，而其在人命方面所避免的代价也十分巨大。
将灾害风险保险覆盖范围扩大，并扩展预警系统，是确保最不发达国家和小岛屿发展中国家具备抵御冲击和灾害、并在灾后更好恢复能力的第一步；德国总理安格拉·默克尔和法国总统弗朗索瓦·奥朗德推动了这些举措。
速度与战略
但显然，他们的长期经济前景在很大程度上取决于大幅削减排放；七国集团已表明，它明白这些减排不仅必不可少，而且必须立即实施。
那么，向低碳增长转型能够多快、多有序地推进？这正是我们在此重点关注的工作。在我们最近发表的报告 《发展脱碳：迈向零碳未来的三项步骤》 中，我们谈到了政策制定者可以采取的步骤。
我们欣见，七国集团领导人承诺就碳定价开展战略对话，这将推动一项正在进行的卓有成效的伙伴合作进一步发展。领导人、政府和企业正共同探讨如何引入碳定价、会产生何种效果，以及应辅以哪些其他政策。
我们正与国际货币基金组织（IMF）和经济合作与发展组织（OECD）密切合作，即将完成一份研究有效定价的技术文件；同时，我们也正与许多支持2014年10月 《为碳定价声明》 的人士合作，即将完成一套阐述有效且高效碳定价基本原则的准则。今年余下时间和明年，领导人将推动所有这些工作。随着支持声势日益高涨，我们与国际发展、商业和政府领域的合作伙伴正在组建 碳定价领导联盟 ，致力于采取集体行动，支持在国家、州和城市层面建立有效的碳定价机制。
撬动资金
然而，正如七国集团所指出的，在《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的政治进程中，气候领导力有一项近期试金石：从2020年起，每年动员1000亿美元资金。发挥杠杆作用并具有催化效应的公共资金可以调动私人融资，例如弥补能源可及性差距，并以可负担的价格转向更清洁、更高效的能源。
我们很高兴七国集团公报承认多边开发银行（MDBs）的作用，并要求我们扩大资产负债表的运用空间，继续发挥金融创新和工程能力，吸引其他资金来源投入气候行动。我们的杠杆能力之一，将是帮助绿色气候基金在开始运作时发挥自身杠杆作用。我们不断拓展能力，从开发支持甲烷减排项目的创新拍卖机制，到用于避免毁林的绩效付费体系，再到绿色债券，以及与其他融资方达成开创性协议，以核算我们的气候贷款。未来还会有更多举措。
今年夏季，我们将进一步报告融资追踪方式方面取得的进展，以及我们目前已实现的融资水平（计入1000亿美元目标），并将在巴黎会议召开前承诺采取更多行动。
显然，我们认为所有发展融资都需要建设韧性并提升适应能力。在发展融资议题将在7月亚的斯亚贝巴的发展融资峰会以及9月可持续发展目标领导人峰会上讨论的这一年里，我们将继续关注增加适应融资和减缓融资的必要性。
七国集团现在率先行动十分重要；接下来将有一系列繁忙的发展与气候变化峰会，融资将成为任何协议不可或缺的组成部分。现在，七国集团领导人必须以行动践行承诺：在尚未发布的国家自主贡献（INDCs）中，在制定经济、贸易和发展议程时，以及在与私营部门合作时，都要如此。
周末的 《金融时报》粉红色版面上刊登了一则广告，呼吁首相成为“气候英雄”。或许在好莱坞似乎仍不愿制作人人期待的女性主角超级英雄大片之际，我们只需看看柏林。尽管要处理GREXITS、BREXITS、邻国争端和贸易纠纷等诸多事务，她仍设法让七国集团领导人暂时放下眼前危机，为我们热切期盼的长期经济领导力树立了一个亟需的标杆。
本文最初发表于 世界银行“变动中的气候下的发展”博客。发表本文并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Rachel Kyte，世界银行集团副总裁兼气候变化特使。
图片：2013年12月9日，山西省太原市，一轮太阳映在供热厂烟囱冒出的烟雾后方。路透社/Stringer。
