本周我前往 世界经济论坛非洲会议 时，当然会以乐施会国际执行主任的身份出席。但从更深层次来说，我也将以一名女性的身份出席——我为自己来自这片大陆而自豪，因为这是一片正在崛起的大陆。
许多非洲国家近期令人瞩目的增长率、如何通过持续改善监管和保持宏观经济稳定来支持这种增长，以及如何扩大增长的惠及面，将成为我期待参与的许多讨论的主题。考虑到这一重点，有一点令我印象深刻：预计未来25年内，非洲劳动年龄人口将增至10亿，达到目前的两倍。这些年轻人受教育程度空前之高；只要具备适当的环境，他们无疑是非洲最宝贵的资产。
因此，非洲经济体面临的挑战，是制定并推行增长战略，为所有年轻人创造体面的工作和收入。只要能够确保自然资源创造的财富，以及跨国公司在非洲日益增长的生产活动所创造的财富留在非洲、为各国政府带来收入，并用于技能培养和创造就业机会，我们就拥有做到这一点所需的资源。
然而，我看到了两大威胁，可能破坏这一乐观前景：
首先，我们必须认识到，不平等危机已在非洲扎根，正如它在世界各地扎根一样。全球最不平等的10个国家中，有6个位于非洲。非洲经济精英与政治精英之间关系密切，导致非洲的增长有太多未能惠及最贫困人口。其后果是：贫困将继续困扰这片大陆。我们的年轻一代也会越来越清楚地看到，本应属于他们的工作、机会和投资，却被剥夺了。
其次，在全球融资体系中，非洲仍处于不利地位；这一体系使这片大陆成为对世界其他地区的“净债权方”。我们必须摆脱这样的想法：腐败或犯罪活动是 从非洲攫取 最多资金的原因。跨国公司用来逃税的伎俩同样令人担忧，甚至可能更加严重。乐施会发现，2010年，仅凭跨国公司用来减少税款的一种伎俩，非洲就被骗走了110亿美元。这相当于填补受埃博拉疫情影响的塞拉利昂、利比里亚、几内亚和几内亚比绍普及初级医疗保健资金缺口所需金额的六倍多。
再加上各类避税伎俩、其他非法资金流动、税收优惠和债务偿还，显而易见，除非我们解决这些问题，否则从非洲发展进程中获益最多的将是富裕国家。
在亚的斯亚贝巴举行的关键性发展筹资会议即将在数周后召开，而开普敦这次会议正是领导人将这些问题明确提上议程的机会。值此之际，乐施会认为：
非洲领导人有责任筹集并使用资源，以应对不平等并为年轻人创造机会。这意味着，要通过改善税收管理征收更多税款，同时确保实行累进征税；要打击腐败；还要将支出重点放在能够促进社会流动的领域，即医疗卫生和教育。
非洲领导人能否做到这一点，取决于国际社会能否采取行动改革全球税收体系。亚的斯亚贝巴会议应当取得一项重要成果：设立一个政府间税务机构，让所有国家作为平等成员参与其中。只要具备适当的资源和授权，这一机构就可能成为我们最终打击逃税和避税、有害税收竞争，并确保各国政府开展税收合作所需的平台。
如今，精英人士聚集在诸如 2015年世界经济论坛非洲会议 这样的会议上，谈论“非洲崛起”以及对这片大陆不断增加的投资。二十五年后，我希望我们谈论的将是 非洲人 的崛起，以及对普通非洲民众不断增加的投资和机会。但除非我们能够阻止财富流出这片大陆的速度与其流入的速度一样快，否则这一希望就毫无根基。亚的斯亚贝巴会议是阻止这一趋势的机会，我敦促非洲领导人尽其所能把握这一机会。
2015年世界经济论坛非洲会议 将于6月3日至5日在南非开普敦举行。
作者：温妮·比安伊玛，乐施会国际执行主任
图片：2010年11月22日，一名男学生走在马达加斯加首都塔那那利佛郊外曼巴村的一座桥上。路透社/西菲韦·西贝科
