一切始于数据！
2007—08年，Catalyst Management Services 对一项部落生计计划进行评估，并将结果提交给中央邦国家计划委员会。评估显示，对小型部落农民而言，农业作为一种生计选择并不具生产力，且[原文缺失]；这使他们没有有利可图的生计选择。但问题并非价格或准入壁垒，而是关键服务和政府计划未能惠及最需要的人。
数据显示，只有10%—12%的小规模生产者能够获得重要的推广计划，能够获得其他政府计划的仅有7%—8%。评估发现，大型农场挤占了小农获取关键补贴和福利的机会。因此，中央邦国家计划委员会提出了一项挑战：找到帮助中央邦这些边缘化部落农民的办法。
于是，我们 Vrutti 进一步梳理了情况——借助数据聚焦原因与方法。通过研究，我们发现，小农首先关注的是自身的生计需求，而非把农业当作一项事业。农民获得的任何推广支持或知识提升，都是为了提高生产力、增加产量，而不是提高盈利能力，确保生计可持续。
我们意识到，要让这些边缘化农民拥有可行的生计，就需要在观念和实践上进行一场革命和转型。我们需要范式创新，改变我们看待一般生计以及具体农业的方式。要让创新取得成功，我们自身必须重绘思维地图，并将观念转变传达给所有其他利益相关者。这一转变包含以下要素：
将农业视为一项事业，将农民视为企业家；目标是提高盈利能力，而非提高生产力。
参与工作的重点从宏观层面的农业转向微观层面的农户家庭
将我们的视角从减贫转向财富创造
认可生态系统方法，汇聚社区的能力、市场的效率、国家的力量以及推动者的覆盖范围
这些要素构成了我们的创新框架，农业企业促进中心（AEFC）正是据此创立的。我们开始制定策略并开展活动。
AEFC 成功的关键在于让农民首先以企业家的方式思考，然后像企业家一样学习，最终像企业家一样行动。我们首先制定并不断强化一个目标：在五年内，让目前每英亩土地仅带来₹4,000—5,000回报的土地，每英亩回报达到₹50,000。一卢比约合60美元。
我们规划了一条循序渐进的路径。首先，通过良好实践、资源优化和新技术，力求减少投入、提高产量并应对风险。其次，我们着力建设商业规划能力。第三，在村庄层面动员农民团体，并在街区和地区层面将其联合起来，组建生产者公司，同时提升其技术、管理和治理流程方面的能力。最后，我们致力于加工、增值和农产品营销，以及储存和种子生产等其他活动，以提高农业经营的回报。
目前，通过我们自己的计划，我们覆盖了近20,000名小农，其中3,000名位于恰蒂斯加尔邦，纳入世界银行发展市场奖项支持范围；另有9,000名通过与其他合作伙伴协作覆盖。在这项计划中，Vrutti 开发或借鉴了许多良好实践。我们期待在此分享 AEFC 模式在恰蒂斯加尔邦的推广经验；这一过程让我们收获了许多教训、经验，也面临不少挑战。我们努力通过不同方式，将这些变革的种子播撒到不同地区，推动这场革命，助力持续演进。
Pramel Kumar Gupta 是 Vrutti 的区域主任。Vrutti 是一家注册的非营利组织， 该组织于2013年获得印度发展市场资助 ，用于在恰蒂斯加尔邦推广其 AEFC 模式。Pramel 撰写有关创新、数据以及如何支持印度农民转型为商人的文章。
本文最初发表于 世界银行发展市场博客。
本文刊发并不代表世界经济论坛认同其中观点。
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作者：Pramel Kumar Gupta 是 Vrutti 生计资源中心北部区域主任。
图片：女性在加尔各答的一片花椰菜田里劳作。路透社/Rupak De Chowdhuri
