在实现可持续发展所需的各项投资中，没有什么比让每个孩子接受优质教育更重要。在以知识为基础的世界经济中，良好教育对于找到体面工作、保持健康、建设运转良好的社区、培养成为可靠父母所需的技能，以及成长为积极参与社会、负责任的公民都至关重要。
诚然，世界上最残暴、最暴力的团体，例如尼日利亚的博科圣地，会攻击教育，这并不令人意外。2014年诺贝尔和平奖授予巴基斯坦少女马拉拉·优素福扎伊也恰如其分；她因勇敢倡导女孩教育而遭塔利班枪击。
今年9月，世界各国政府启动可持续发展目标（SDGs）时，理应将所有儿童的教育置于优先位置，与消除极端贫困、饥饿以及可预防和可治疗原因导致的死亡并列。然而，尽管许多贫困国家增加了教育领域的国内资金投入，国际社会尚未尽到自己的责任。教育援助仍然过少，而且过于零散。
在通过SDGs之前，世界有机会在7月举行的发展筹资会议上，为教育领域的SDG投入切实资源。齐聚亚的斯亚贝巴的三类主要合作伙伴——各国政府、慈善家和大型企业——应整合资源，帮助贫困国家扩大教育规模，尤其是在学前班和中学阶段。现在是设立全球教育基金的时候了，以确保即使是世界上最贫困的儿童，也有机会至少接受到中学阶段的优质教育。
过去15年来，抗击疟疾、艾滋病和可通过疫苗预防的疾病，正是采用了这种方式并取得成功。美国、英国、挪威、瑞典等国政府与比尔及梅琳达·盖茨基金会，以及诺华、葛兰素史克、爱立信、住友化学等私营企业携手，确保救命的疫苗、药品和诊断手段能够惠及最贫困人群。成果令人瞩目：数百万人的生命得到挽救，经济增长也得到提振。
现在，我们必须在教育领域采取同样做法。过去二十年来，小学教育的覆盖面大幅扩大，但优质学习和中等教育方面的变革性突破始终未能实现——直到现在。计算机、手机和宽带覆盖向世界最贫困地区普及，本可以、也应该确保低收入国家的每个孩子都能像高收入国家的孩子一样，获取海量在线信息和优质学习材料。
扩大信息与通信技术（ICT）的应用，同时改善获取教育创新成果、受过培训的教师和村级教育工作者的机会，并更好地衡量学习成果，这将使中低收入国家能够在未来15年内建立高质量教育体系。与此同时，目前缺少书籍、电力和受训教师的贫困农村学校学生，将通过太阳能电池板和无线宽带接入网络，获得优质教育材料、免费在线课程并与其他学校互联，从而弥合资源差距；直到最近，这种差距似乎还难以逾越。
世界甚至已经具备实现这一目标所需的组织领导力量。全球教育伙伴关系是一个由各国政府和非政府组织组成的全球联盟，十多年来一直与世界最贫困国家合作，帮助它们扩大优质教育规模。
然而，尽管全球教育伙伴关系（GPE）在鼓励贫困国家调动本国预算资源、扩大教育项目覆盖面并提升质量方面取得了巨大成功，富裕国家却没有通过弥补这些国家面临的资金缺口，充分支持这项工作。应支持GPE协助建立真正的全球教育基金，确保每个制定了有效国家战略并投入国内资金的低收入国家，都能获得国际支持以实现目标。
所需的额外资金并不多。联合国教科文组织最近估算，低收入和中低收入国家为支付至初中阶段的教育费用，每年的教育“资金缺口”约为220亿美元。若要确保扩大高中阶段教育和ICT接入，所需年度资金可能升至约400亿美元，具体成本估算仍有待完成。此类援助只需持续到如今的贫困国家取得足够经济进步、能够自行承担教育费用为止。
400亿美元或许看起来是一笔巨款，但请想一想：全球最富有的80人估计拥有约2万亿美元的净资产。如果他们每年仅拿出净资产的1%，就能满足全球一半的资金需求。
Facebook、Google、爱立信、华为、三星、微软、思科等ICT巨头，每年可以通过现金和实物至少提供另外100亿美元。随后，少数具有前瞻性的政府就能补上剩余的100亿美元缺口。正如我们在免疫接种领域所见，要让SDGs从口号变为现实，就需要这样的伙伴关系。
设立新的全球教育基金的妙处在于，一旦启动，就会迅速吸引世界各地的支持者。阿拉伯国家政府会希望确保所有讲阿拉伯语的儿童都能接受有ICT支持的良好教育；巴西和葡萄牙也必定会出资，确保非洲众多讲葡萄牙语的人受益于扩大后的教育体系。创新型高科技企业会争相向世界各地的儿童提供自己的学习工具。当地大学则会培训教师和村民，帮助他们充分发挥这些新技术的潜力。
各种有利条件——SDGs、ICT巨头、移动宽带、在线学习和慈善家——正汇聚在一起，促成这一局面。在发展筹资会议上宣布设立全球教育基金，将是全世界当今儿童所能听到的最佳消息，也将为SDGs揭开光彩夺目的序幕。
本文由 辛迪加项目合作发表。发表本文并不意味着世界经济论坛认同其中观点。
订阅我们的每周通讯，及时了解议程动态。
作者：杰弗里·D·萨克斯是哥伦比亚大学可持续发展教授、健康政策与管理教授，以及地球研究所所长。
图片：学生在西班牙南部安达卢西亚首府塞维利亚的一间讲堂参加大学入学考试。路透社/马塞洛·德尔波索
