对于那些认为持续涌入欧盟的 “难民入侵” 正迅速变得经济上不可持续的欧盟公民而言：若以叙利亚邻国的经历为参照，你或许需要重新思考。
让我们先客观看待问题。今年截至七月，欧盟共收到 513,580份 庇护申请（包括叙利亚人和其他人员）。自2012年1月以来，这一数字已达到 190万，这使得所谓的 “蜂拥”和 “入侵” 的 “劫掠者”式 庇护寻求者的规模仅相当于欧盟人口的0.37%。同一时期，黎巴嫩——一个自身面临诸多制度与政治挑战的国家——已登记在册 110万名叙利亚难民。即便不计未登记的数以万计的难民，这一数字仍相当于黎巴嫩人口的四分之一，相当于欧盟接纳1.27亿难民。即便欧盟效仿土耳其，仅接纳本国人口的“区区”2.6%作为难民，它几乎可以独自解决全球难民危机，因为这将在联合国难民事务高级专员办事处（UNHCR）登记在册的1440万名难民中吸纳1300万人。
“压垮我们的经济”
假设你身处一个接纳了本国四分之一、甚至2.6%人口作为逃离战争和迫害的难民的国家。你的经济会崩溃吗？据我们上次核查，情况并非如此。过去两年，黎巴嫩经济增长超出预期，据 世界银行 估计今年实际增长2.5%，为该国自2010年以来的最高增速。考虑到叙利亚战争对黎巴嫩造成的巨大负面溢出效应——包括武装冲突，以及旅游业和投资（尤其是来自海湾国家的投资）显著下滑——这一表现相当了不起。在大量难民涌入的情况下保持这种经济韧性，约旦（接纳了63万名叙利亚难民，约占其人口的10%）和土耳其也同样如此，两国经济在难民流入期间持续增长。
事实上，难民的涌入或许有助于黎巴嫩经济抵御邻国内战的负面影响。难民一直是黎巴嫩本地服务业需求的重要来源，这些需求由难民自有储蓄和劳动收入、海外亲属汇款以及国际援助提供资金。在最近的 世界银行 报告中，我们估计叙利亚难民每增加1%，黎巴嫩服务出口便增加1.5%。此外， 联合国难民署与联合国开发计划署 估计，联合国每年在黎巴嫩为叙利亚难民支出的8亿美元也会产生类似的全经济影响。这些效应并非叙利亚难民所独有。20世纪90年代为逃避战争而来的布隆迪和卢旺达难民已 带来净经济收益 ，惠及其坦桑尼亚东道社区。
“抢走我们的工作”
尽管经济崩溃的担忧经不起严格推敲，一个更有根据的担心可能是，并非东道经济体中的每个人都会从大量难民涌入中受益。更多难民争夺工作岗位，可能会减少东道社区居民的就业机会和/或工资。再次审视数据后，大多数此类担忧便站不住脚。 最新研究 发现，尽管土耳其的叙利亚难民（其中大多数没有正式工作许可）挤占了非技术性非正规和兼职工人的岗位，但他们也创造了更多正规非农业岗位，并使土耳其工人的平均工资有所提高。此外，许多被挤占岗位的工人已重返校园，一旦重新进入劳动力市场，他们的工资很可能会提高。这一情况也与约旦案例相符，在叙利亚人定居的地区， 失业率并未上升 ，因为叙利亚工人往往在约旦人通常避开的低技能行业中找到工作。这一证据也与关于移民对东道国劳动力市场净影响的研究结论一致，该影响通常 很小 ，且若说有影响， 平均而言则是正面的。
“浪费我们的税款”
最持久的经济忧虑者可能会指出，要为大量难民提供欧盟式的生活水平，将带来财政负担。土耳其的经验再次派上了用场。土耳其已向所有登记在册的难民免费提供医疗和教育服务，并建设了 被誉为“完美难民营的典范” 的营地。为提供这些服务，自难民首次抵达以来，土耳其政府已花费近53.7亿欧元，全部由其自有财政资源承担。尽管这无疑是一笔巨额开支，但没有迹象表明这一支出危及该国的财政可持续性。欧盟的情况理应更加如此，其经济规模是土耳其的23倍。此外，若允许工作，新抵达的移民可以提高其对东道经济体的 净财政贡献 。
当然，这一切并不意味着接纳大量外国人（无论是难民还是其他人）对接收国而言不是一项具有挑战性的工作。与大量难民涌入相关的社会、政治乃至经济压力，过去和现在都是叙利亚邻国面临的关键挑战。但这些邻国向富裕得多的欧盟国家表明，履行帮助那些逃离战争和迫害者的道义义务，并不必然带来不可逾越的经济（甚至社会和政治）成本。只要有周密的规划和善意，欧盟国家便能接纳远比目前多得多的难民。这也正是越来越多自豪的欧盟公民一直在呼吁的。
本文首次发表于世界银行的 Voices and Views: Middle East and North Africa Blog。发表本文并不代表世界经济论坛认同其中观点。
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作者：Massimiliano Calì，世界银行集团贸易与竞争力全球实践的贸易经济学家。
图片：来自叙利亚的库尔德难民妇女在难民营洗碗。路透社/Umit Bektas。
