国际货币基金组织研究人员指出,虽然数字化已成为疫情对许多发达经济体的一线积极影响,但各国和各行业之间的差距依然存在。
他们在此阐述了更广泛的数字技术应用对生产率和劳动力市场产生的深远且持久的影响。
并敦促政策制定者采取措施,继续缩小数字化差距,以确保数字化带来的收益得到广泛共享。
随着世界竭力走出疫情阴影,许多发达经济体留下的持久遗产之一,是数字技术应用的大幅增加。远程办公如今已很常见,许多企业也扩大了线上业务。
随着危机逐渐消退,我们现在可以看到,以互联网连接计算机的工作人员比例衡量,数字化已在众多经济体中成为一线积极影响。这对生产率和劳动力市场具有深远且持久的影响,我们在一份新的工作人员讨论说明中对此进行了详细阐述,该说明聚焦于发达经济体。
疫情前,数字化程度因国家、行业和企业而异。例如,2019年,瑞典超过五分之四的工作人员拥有可接入互联网的计算机,是本研究中比例最高的国家;而希腊比例最低,不足五分之二。两年后,希腊的比例大幅上升近8个百分点,达到45%,缩小了与瑞典的差距,是本研究中增幅最显著的国家之一。
我们的研究显示,在发达经济体中,数字化平均提高了6个百分点。研究结果表明,疫情加速了数字化进程,在此前相对落后的经济体或行业中尤为明显。
从历史上看,接触密集型行业的数字化程度较低,小企业往往也落后于大型同行,这一趋势在许多国家都有所体现。然而值得注意的是,这些差异并非仅由行业差异所致。例如,希腊的餐饮和酒店业与瑞典相比落后38个百分点。
历来数字化程度较低的小企业获益最大。同样,数字化程度最低的行业在数字化方面的投入也更多。
数字化的迅速发展在疫情期间拯救了许多企业,帮助它们通过远程办公和线上运营适应封控措施。我们的研究采用两种不同的生产率指标来衡量数字化可能带来的收益:劳动生产率,即每工时的产出;以及全要素生产率,即产出与生产过程中投入的全部要素之比。我们的研究结果证实,高水平的数字化有助于在冲击中保护生产率和就业,数字化程度最高的行业在劳动生产率和工时方面的损失明显小于数字化程度较低的行业。
我们的研究显示,在2020年疫情最严重时,比较数字化程度的第75百分位与第25百分位,行业数字化水平越高,劳动生产率损失就减少了20%,降幅相当可观。此外,如果数字化程度较低的经济体在每个行业都达到样本中的第75百分位水平,疫情期间的总体劳动生产率增长本可以高出四分之一。
虽然疫情带来的某些变化可能不会持续,但对大型企业的证据显示,随着危机接近尾声,高数字化企业与低数字化企业之间的全要素生产率差距正在扩大。
现在评估数字化的长期影响还为时过早,但我们可以看到,它在疫情期间有助于提高生产率、保障就业并缓解经济冲击。
劳动力市场与远程办公
疫情初期,政策制定者担心,数字化程度的提高可能会加剧就业市场不平等,因为它会增加对高技能工人的需求,并挤出低技能和中等技能工人。
在危机期间,数字岗位比非数字岗位更不易受到裁员影响,但目前几乎没有证据表明劳动力需求的构成正在向数字岗位发生结构性转变。事实上,正如我们在9月份的一份工作论文中所示,随着经济开始复苏,职位空缺数据显示对低技能工人的需求大幅增加。
一个更为持久、可能对劳动力市场产生长期影响的变化,是远程办公的革命。疫情前,欧洲通常只有5%的工作人员在家办公,但到2021年,这一比例已超过16%。
远程办公越普遍的国家,劳动力参与率的增幅越大,这表明这种工作安排可能会吸引更多工作人员进入劳动力市场。例如,荷兰通常有超过20%的工作人员在家办公,其劳动力参与率已超过危机前水平;而在意大利,在家办公的工作人员不足10%,其劳动力参与率仍低于疫情前的趋势。
远程办公可以通过减少通勤和提高时间管理的灵活性,带来显著的福利收益。远程办公还能增强人们与劳动力市场的联系以及劳动力供给,同时通过减少通勤有利于环境保护。
疫情加速了数字技术的采用,并保护了生产率。然而,鉴于各国和各行业之间的差距依然存在,政策制定者必须抓住时机,采取措施继续缩小数字化差距,并确保数字化带来的收益得到广泛共享。
这包括推动维护数字市场健康竞争的政策,以及调整劳动法律和法规以促进远程办公。这样做可以建立一个更具韧性和适应性的经济体,使其更好地应对未来的危机。

