阿曼苏丹国以壮丽的自然景观和丰富的文化遗产而被称为“阿拉伯明珠”，同时也在努力推行符合全球市场预期和时代需求的经济改革。按照其《2020经济愿景》的规划，该国目前正向知识型经济转型。信息与通信技术是这一转型的核心，也是实现经济多元化的关键推动力。
阿曼国家电子政务倡议——即 eOman——于2003年启动，此后一直作为阿曼数字化转型的主要框架，涵盖 ICT 产业和基础设施发展、改善公共服务以及人力资本发展。自2009年以来，阿曼因其相关努力持续获得联合国公共服务方案的认可。
我们请阿曼信息技术管理局（ITA）首席执行官萨利姆·苏丹·鲁扎伊基博士分享该机构为应对国家发展挑战所开展的关键解决方案，并介绍一些经验教训。该机构负责实施 eOman 战略。以下是鲁扎伊基博士精选的回答，或 点击此处下载完整访谈。
您能否介绍一下阿曼数字战略（e.oman）的一些要点？
首先，我想强调，陛下关于实现阿曼经济多元化的宏伟愿景，是启动 e.oman 开发与实施工作的关键驱动力。这一宏伟愿景载于《2020经济愿景》，其中包括将阿曼建设成为可持续发展的知识型社会。陛下在2008年11月向阿曼协商委员会发表讲话时，强调了培养公民技术和实践技能的必要性，并指出要为他们提供增强能力、鼓励求知所需的资源和培训。陛下还指示政府简化流程，在日常运作中采用技术，并重点以电子方式提供服务。
阿曼数字战略 e.oman包括以下六大支柱：
社会与人力资本发展——致力于培养公民和政府雇员使用 IT 的技能与能力，并为 IT 专业人员提供专项培训。该支柱还涉及弥合数字鸿沟的问题。
增强电子政务与电子服务——通过优化流程并实现自动化、向社会提供电子服务，推动政府运作方式转型。
ICT 产业发展——致力于发展本地 ICT 部门，尤其是中小企业；通过增强内容、移动技术和应用领域的本土交付能力，同时建立阿曼企业与外国合作伙伴之间的产业合作关系。
治理、标准与法规——确保政府朝着技术架构和基础设施标准化迈进。
国家基础设施发展——通过提供和利用通用、共享且可扩展的政府服务构件，为在线提供政府服务奠定坚实基础；这些构件可用于托管和整合政府应用与服务。
推广与宣传——开展有针对性的推广和宣传活动，提高公众对 e.oman 的认识，并阐明实施该战略的益处。这些活动还旨在向民众推广数字生活方式和电子服务。
e.oman 战略的目标是成为“智慧国家”吗？您认为智慧国家有哪些关键特征？
是的，e.oman 战略的长期愿景和目标就是成为智慧国家。我们的目标是推动社会、企业和政府实现数字化转型，使整个社会善于运用数字技术，并能凭借所掌握的知识和高级技能生产和消费数字产品与服务。智慧国家的另一项特征，是让个人和企业能够直接使用服务，并确保服务在任何地点、任何时间都便捷易得，同时尽可能做到成本效益高、效率高。
我们从搭建必要的基础设施基础开始。在建设基础设施的同时，我们正在构建通信渠道、网络和门户，以确保各实体之间信息顺畅流通，并提升系统和应用的智能化水平。我们还通过流程转型推进这项工作，重点与政府机构合作，重新审视其业务流程，并以积极的态度看待变革管理——这也是所有这些举措取得成功最重要的因素。我们通过技能培养、培训和能力建设来支持转型，覆盖从非专业人员到政府高级技术专业人员的各个层级。
我们坚信，现在投资于移动技术技能和服务，对于建设未来的智慧国家至关重要。移动技术已不再是全球新兴趋势，而是未来的通信方式。因此，ITA 的举措之一是设立移动技术卓越中心，为希望利用该基础设施开发移动应用、但缺乏相关资源的受训人员和主题专家（SME）提供培训、工具及必要的测试场地。卓越中心还将推动应用在国内开发，从而促进该领域的本地经济增长。
为确保 ICT 产业可持续增长，我们着力发展中小企业，并营造促进中小企业之间竞争与协调的环境。我们最近设立了 SAS 孵化中心，招募并鼓励拥有出色创意的中小企业和个人创办自己的企业。在 SAS 中心，我们为入驻企业提供技术和业务相关培训，使其为进入实际市场做好准备，并协助它们获得首批项目；同时促进企业彼此协调、形成协同效应。这进而有助于形成我们所期待的产业集群，吸引本地和外国企业进一步投资 ICT 产业。
智慧国家的终极目标之一，是降低所有利益相关方的成本，提高服务交付效率，并有效利用和发挥信息产出的价值，以改进服务、拓展增值服务。在阿曼，我们正致力于实现超高速宽带连接，政府最近成立了一家专门负责建设必要基础设施的公司。这将通过光纤和无线技术扩大宽带覆盖范围，并提高连接速度，因为政府认为宽带是智慧国家的基石，已成为公民、企业和政府共同的基本且重要需求。
本文最初由 世界银行《信息与通信促进发展》发布。本文的发布并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。
如需了解议程最新动态， 请订阅我们的每周简报。
作者：作为 ITA 自2006年成立以来的首席执行官，萨利姆博士一直领导阿曼数字战略的实施工作。
图片：2013年6月24日，在华沙的一间办公室里，一幅插图显示二进制代码投射在一名手持笔记本电脑的男子身上。路透社/卡茨佩尔·彭佩尔。
