现有研究——主要基于对大规模移民潮的分析(例如 Friedberg 2001、Card 1991),以及美国和英国的经验(Ottaviano and Peri 2012、Manacorda et al 2012)——表明,移民可以被吸纳,而本国人的就业和工资只会发生小幅变化。
为解释这些发现,研究者提出了本国人与移民之间互补性的理论(如 Lewis 2013 所述)以及有效任务专业化理论(如 Peri and Sparber 2009 所提出)。这些理论指出:
低技能移民流入可能促使本国人提升技能并调整工作,利用移民与本国人之间的互补性,使这两个群体专门从事不同职业。
然而,这些研究的批评者认为,若缺乏针对移民分布的真正随机供给冲击,也无法随时间追踪本国劳动者,就无法确立这种关系的因果性。此外,有人认为欧洲劳动力市场有所不同,因此这些结果不能推广到欧洲移民问题上。
新证据
我们的新研究对低技能移民对本国人劳动力市场结果的因果影响进行了更严谨、更有说服力的检验(Foged and Peri 2015)。研究使用了1991年至2008年丹麦所有居民的面板数据,并利用难民在丹麦各市镇之间的外生分布,以及随后移民人数的激增,追踪这种外生冲击如何影响本国劳动者。我们尤其关注对工资和收入分布低端劳动者的影响,具体而言,是受教育程度较低者,以及年轻且工作年限较短者。
理想的研究情境:丹麦的难民分散安置政策与移民激增
直到1994年,移民在丹麦总就业人数中所占比例有限(不超过3%),其中来自欧盟国家和其他国家的移民人数各占一半。1986年至1998年间,难民依照空间分散安置政策分配至各市镇(Damm 2009)。根据这一政策,丹麦难民委员会不考虑难民的经济特征和个人偏好,仅依据其国籍和家庭人数信息,将其分配到各市镇。分散安置政策的目标是将所有难民均匀分布到各市镇,并为他们提供一年的住房(因此大多数人接受了这一安排)。由于难民抵达的时间不同,以及抵达时住房的可用情况,在特定市镇形成了来自特定国家的难民聚集群。这些聚集群与市镇的劳动力市场状况以及移民的经济特征完全不相关。
随后,自1995年起,非欧盟移民人数迅速增加。特别是,如图1所示,由于一系列国际冲突(南斯拉夫、索马里、阿富汗和伊拉克),来自特定难民来源国的移民流入大幅且突然增加。

注释:自1995年1月1日起,来自1986—1998年难民流入主要来源国以及东欧的移民人口增长情况。
当分散安置政策逐步退出、家庭团聚在1995年至1998年间成为主要入境渠道后,这些来自难民来源国的新移民的居住地点,取决于他们是否倾向于靠近早先因分散安置政策而形成的同国籍社区。这一独特的事件组合为我们提供了理想的移民随机供给冲击。该冲击体现为1995年后来自难民来源国的移民人数增加,并分布到1986年至1995年间因分散安置而形成这些难民来源国移民聚集群的市镇。
对受教育程度较低者的劳动力市场影响
来自难民来源国的移民在教育和技能方面相当能代表非欧洲移民。其中40%至50%没有接受过中学后教育(本国人中这一比例仅为32%)。同样,较基础的职业(“销售和初级服务职业”)雇用了13%的这些移民,而本国人中这一比例仅为4%。具体而言,通过衡量各职业的“体力技能”含量,我们发现,来自难民来源国的移民与典型的非欧洲移民一样,很大程度上集中在体力劳动密集型职业。
在分析中,我们首先检验了非大学学历的本国劳动者如何应对来自难民来源国的移民人数增加。
我们发现,尤其对于在不同工作单位之间流动的本国劳动者,来自难民来源国的移民推动了显著的职业流动,并使其更多转向复杂工作:更频繁地运用分析和沟通技能,较少运用体力技能。
这种向体力劳动密集度较低、复杂程度较高工作的提升,伴随着工资显著增长。当然,丹麦劳动力市场的灵活性和竞争力促进了较高的工作流动性,而这正是本国劳动者出现上述反应的关键催化因素。
图2清晰展示了移民对本国人结果的影响,它呈现了接触来自难民来源国移民的影响之双重差分表示。图中绘出了受教育程度较低的本国人,在因分散安置政策和1994年后移民激增而导致来自难民来源国移民增幅较大和较小(分别为最高和最低四分位数)的市镇之间,工作复杂度和小时工资的差异(1994年为第0年)。我们看到,1994年后,低技能本国人的职业复杂度(A面板)和工资(E面板)差异显著扩大,有利于接收来自难民来源国移民激增的市镇。
图2:高移民与低移民市镇中本国人结果的短期和长期差异

注释:移民接触度位于上四分位数与下四分位数的地区之间,结果差异的参数估计值及95%置信区间。
图表(以及研究中的回归结果)表明,在移民接触度较高的市镇,低技能本国人的复杂度指数提高了3%,工资最多提高了2%;这些市镇的难民移民占比增加了1.6个百分点。相比之下,移民接触度较低的市镇涨幅较小。这一变化历时13年,且似乎是永久性的正向变化。
随后,我们聚焦于工资较低、失业概率较高的群体,即1994年时较年轻且工作年限较短者,并比较他们在难民移民较多和较少的市镇中的表现。这些群体也最有可能通过转行和提升技能获得较大的终身收益。事实上,这些群体的工作复杂度和工资增幅最大。年龄较大(超过45岁)且工作年限较长的劳动者没有利用移民互补性,也没有经历工资增长,其中一些人可能提前退休。
总结与结语
总体而言,我们的研究发现,鼓励职业流动并允许低技能移民进入的劳动力市场,能够有效推动受教育程度较低的本国人实现工资和技能向上流动,尤其是年轻且工作年限较短者。
参考文献
Card, D(1990),“马列尔船民事件对迈阿密劳动力市场的影响”, 《工业与劳资关系评论》,ILR Review,康奈尔大学,第43卷第2期,第245—257页,1月。
Damm, A P(2009),“近期移民居住地选择的决定因素:准实验性证据”, 《人口经济学杂志》 第22卷第1期:145—174页。
Foged, M 和 G Peri(2015),“移民对本国劳动者的影响:基于纵向数据的新分析”,IZA 讨论论文第8961号。
Rachel M F(2001),“大规模移民对以色列劳动力市场的影响”, 《经济学季刊》,麻省理工学院出版社,第116卷第4期,第1373—1408页,11月。
Lewis, E(2013),“移民与生产技术”, 《经济学年度评论》 第5卷第1期:165—191页。
Manacorda M、A Manning 和 J Wadsworth(2012),“移民对工资结构的影响:理论与来自英国的证据”, 《欧洲经济学会杂志》,欧洲经济学会,第10卷第1期,第120—151页,02。
Ottaviano, G I P 和 G Peri(2012),“重新思考移民对工资的影响”, 《欧洲经济学会杂志》 第10卷第1期:152—197页。
Peri, G 和 C Sparber(2009),“任务专业化、移民与工资”, 《美国经济学杂志:应用经济学》 第1卷第3期:135—169页。
本文由 Vox EU 合作发表。发表并不意味着世界经济论坛认可文中观点。
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作者:Mette Foged 是哥本哈根大学经济学系博士后研究员,目前在达特茅斯学院担任访问学者。Giovanni Peri 是加利福尼亚大学戴维斯分校经济学教授,也是该校移民研究集群主任。
图片:这幅插图展示了招聘信息。REUTERS/Alessandro Garofalo。


