“所有人类与发展进程都依赖于个人与群体之间的信息与交流流动”，这是一篇 PANOS 论文的开篇语。原因在于沟通有助于捐助国、非政府组织、发展机构及其他行为体了解发展中国家贫困人口的需求、建立伙伴关系、凝聚共识并促进变革。
媒体可在促进这一信息流动方面发挥关键作用。正如 POLIS 的一份 报告所述，媒体既能提升公众对发展问题的认识并争取支持，也能构建多元化的公共领域，使从事发展工作的各类行为体接受建设性的批评。
公众认知对捐助国公众与发展中国家受援者均有益处。正如 已被 一篇 《卫报》文章探讨过的那样，媒体有助于捐助国公众了解其资金的使用情况，并认识到粮食不安全等复杂问题需要耗时较长才能显现成效的解决方案。
对于深受贫困问题影响的个人、社区和社会而言，千年发展目标（MDGs）等术语意义不大，因为这些人更关心日常生存困境，而非全球性目标，POLIS 报告对此予以阐述。媒体可协助这些社区理解此类目标如何改善其日常生活，同时为其质疑这些目标或其他发展战略提供空间。媒体还为他们提供了一个渠道，使其能够推动制定更符合当地实际情况的发展目标。
Katine 项目是媒体在提升捐助国公众认知的同时，赋予受援国当地民众发声权的一个鲜明范例。该项目由 《卫报》 与 《观察家报》共同设立，Katine 支持 非洲医学与研究基金会（Amrf） 和 Farm-Africa 在乌干达 Katine 地区开展工作。据 Katine 网站介绍，该项目有助于为这两家机构筹集资金，同时向读者展示资金如何支持 Amrf 和 Farm-Africa、发展工作的成败，以及 Katine 当地居民的生活如何得到改善。 Katine 还报道了当地居民对 Amrf 和 Farm-Africa 的反馈，使其在发展进程中获得发声权。
Global Press Institute （GPI）同样赋能本地声音。与 Katine 不同，GPI 更直接地赋能本地声音，使其成为传播贫困问题及其解决方案的积极主体。GPI 以“新闻业作为发展工具”为理念，赋能、教育并雇用发展中国家的女性，让她们报道本地社区的故事。这些女性是 GPI 的记者。这些记者所报道的议题往往未被外国记者涉足，既赋能本地声音，又增进透明度，并影响全球受众对其文化与人民的认知。GPI 记者还凭借与宝贵本地信源的联系，增加了信息获取渠道。
参与 GPI 培训转就业项目的女性在完成培训并获得录用邀约后，将担任 GPI 线上出版物《Global Press Journal》的记者。该机构已在27个发展中国家雇用了近160名女性。除提升透明度和赋能本地声音之外，这些记者还通过将薪资反哺家庭，为所在社区带来积极影响。
GPI 以及诸如 Katine 项目之类的媒体项目正在构建活跃的公共领域，为贫困人口和女性纳入关于如何实现持久发展的讨论开辟渠道。因此，随着世界逐步走向采纳可持续发展目标，媒体可在赋能本地声音方面发挥关键作用。
本文首次发表于 The World Bank People, Space, Deliberation Blog。
刊发本文并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Mina Akrami 为多伦多大学 Munk School of Global Affairs 全球事务硕士项目的应届毕业生，专攻创新与全球市场。
图片：香港旺角区行人过街。REUTERS/Bobby Yip
