全球经济如何摆脱低迷?

全球经济如何摆脱低迷?
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在2008年全球金融危机爆发后的这半个十年里,撰写年终总结总带着一种令人沮丧的意味。是的,我们避免了第二次大萧条,但只是为了步入“大萎靡”,发达经济体中大部分公民的收入几乎没有增长。我们可以预料,2014年仍将延续这一局面。

在美国,收入中位数持续下滑,似乎毫无止境;男性工人的收入已降至40多年前所达到的水平之下。欧洲的双底衰退于2013年结束,但没有人能负责任地宣称复苏随之而来。西班牙和希腊仍有超过50%的年轻人处于失业状态。 根据国际货币基金组织的预测,西班牙的失业率在未来数年内将维持在25%以上。

欧洲真正的危险在于可能滋生自满情绪。随着这一年过去,人们能感觉到欧元区关键制度改革的步伐在放缓。例如,货币联盟需要真正的银行业联盟——不仅包括共同监管,还包括共同存款保险和共同处置机制——以及欧元债券,或某种类似的债务共担工具。欧元区在落实这两项措施方面,较一年前并未明显接近。

人们还感受到对导致欧洲双底衰退的紧缩政策的重新承诺。欧洲持续的停滞已经够糟了;但仍存在一个重大风险,即另一个欧元区国家可能爆发新的危机,即便不是明年,也会在不太遥远的未来。

美国的情况只是略好一些,那里日益扩大的经济鸿沟——其不平等程度高于任何其他发达国家——伴随着严重的政治极化。人们只能希望,那些迫使政府停摆、并把国家推向违约边缘的共和党极端分子,会决定不再重演这一幕。

但即便他们这样做,下一轮紧缩(这种紧缩在2013年已使GDP增长减少1-2个百分点)可能带来的收缩,意味着增长将保持疲软,勉强只能为新进入劳动力市场的人提供就业机会。充满活力、善于避税的硅谷以及繁荣的碳氢化合物行业,都不足以抵消紧缩政策的负担。

因此,尽管美联储可能会减少对长期资产的购买(即所谓的量化宽松,或QE),但预计直到2015年,利率才最早可能脱离超低水平。

现在结束低利率政策并不明智,尽管量化宽松对美国经济的益处可能很有限,而且可能增加了海外风险。2013年早些时候关于缩减QE的讨论引发了全球金融市场震荡,凸显了全球经济相互依存的程度。

正如量化宽松的推出推动了货币升值,宣布其最终结束则引发了货币贬值。好消息是,大多数主要新兴经济体已积累了大量外汇储备,经济也足够强劲,能够承受这一冲击。

然而,新兴经济体增长放缓令人失望——尤其是因为这种放缓很可能持续至2014年。各国都有各自的情况:例如,印度的经济下滑被归因于新德里的政治问题,以及央行对价格稳定的担忧(尽管几乎没有理由相信,加息能对洋葱价格及构成印度通胀的其他项目产生多大影响)。

巴西的社会动荡表明,尽管过去十年在减贫和缩小不平等方面取得了显著进展,但该国在实现广泛共享繁荣方面仍有大量工作要做。与此同时,抗议浪潮显示出该国不断壮大的中产阶级日益增长的政治影响力。

中国增长放缓对大宗商品价格产生了重大影响,进而波及全球各地的大宗商品出口国。但应当客观看待中国的放缓:即便其增长率有所降低,仍令世界其他地区羡慕不已;其向更可持续增长的转型,即便增速水平略低,从长远来看也将对中国及世界大有裨益。

与往年一样,困扰2013年全球经济的根本问题仍然是全球总需求不足。当然,这并不意味着不存在真实需求——例如基础设施,或者更广泛地说,各国为应对气候变化挑战而进行的改造需求。但全球 私人 金融体系似乎无法回收世界的盈余以满足这些需求。而主流意识形态使我们无法思考其他替代性安排。

我们拥有一个运转失灵的全球市场经济体。我们有大量未被满足的需求和未被充分利用的资源。该体系未能为社会的大部分群体带来益处。而2014年——或在可预见的未来——出现显著改善的前景似乎并不现实。无论在国家层面还是全球层面,政治体系似乎都无法推行可能为更光明的未来创造条件的改革。

也许2014年全球经济的表现会比2013年略好一些,也许不会。若置于持续的大萎靡这一更广阔的背景下看,这两年都将被视为一段错失机遇的时期。

此处表达的观点仅代表作者本人,不一定代表 世界经济论坛的观点。本文与 Project Syndicate合作发表。

作者:约瑟夫·E·斯蒂格利茨,诺贝尔经济学奖得主,哥伦比亚大学大学讲席教授。

图片:各国硬币和纸币 REUTERS/Nikola Solic

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