一切已不再照常。从全球大型企业到中小企业，再到本地小型生产商，灾害造成的经济损失正日益威胁企业的持续经营和可持续发展。上周，一家爱尔兰小型保险公司的股价在都柏林证券交易所下跌了12%，这并未成为任何重要头条新闻。然而，该公司2014年的财务损失部分源于冬季风暴损害理赔创纪录，这表明世界各地的企业正感受到灾害风险的影响，而气候变化又加剧了这种影响。
此类小消息不断累积，其重要性不亚于重大灾害事件。例如，2011年泰国北部洪灾造成严重损失，全球供应链受到严重扰乱，汽车行业也因此遭受重创；这些供应链依赖位于洪泛平原的制造工厂。2011年最后三个月，泰国国内生产总值（GDP）较2010年同期下降了9%。2011年日本GDP也出现下滑，此前发生的东日本大地震和海啸造成了超过2000亿美元的直接损失。
私营部门的代表
商业世界与强风暴、洪水、地震和火山灰云等破坏性现象日益交织，这解释了为何私营部门将派出前所未有的更多代表出席 联合国会议；会议将于周六在日本仙台开幕。
第三届联合国世界减灾大会将标志着全球商界走向成熟。商界将在2015年后发展议程的开篇阶段发挥关键作用；今年，联合国会员国将通过若干相互衔接的新框架，涉及减少灾害风险、可持续发展目标和气候。
联合国秘书长潘基文上周在纽约出席《2015年全球减灾评估报告》发布会时说：“可持续发展始于仙台。”私营部门参与其中至关重要。
联合国减灾办公室多年来一直在协同努力，推动私营部门不再置身事外，参与改善灾害管理，并改善灾害风险管理，从而从源头避免损失。如今，他们定期参加亚洲、非洲、美洲、中东和太平洋地区的区域会议。
生存威胁
2005年在日本神户举行的上一届世界大会上，商界人士确实被忽视了。当时的重点是制定一项框架协议，以减少灾害死亡人数；此前，2004年印度洋海啸已造成超过227,000人丧生。此后，灾害造成的经济损失惊人地攀升，严重阻碍可持续发展和就业创造，并减少了用于减贫计划、卫生和教育的资金。
中国、美国和日本等经济强国的绝对损失可能最高，但它们也更有能力承受这些损失的影响。对于小岛屿发展中国家的旅游业从业者，或在易旱国家管理农业综合企业投资的人来说，灾害构成生存威胁。一次强烈灾害就可能导致破产。
联合国减灾办公室私营部门咨询小组关注的一个关键问题是，保险定价往往既未反映风险水平，也未能为注重风险的商业投资提供足够激励；在保险覆盖率较低但市场迅速增长的中低收入国家，这一问题尤其突出。
一种应对方式是发起 R!SE倡议 ，旨在改革企业资产负债表对风险的看法，并鼓励将灾害风险纳入考量的投资策略。
在确保基础设施和公共事业设施达到高标准、具备抗风险能力并尽可能远离易受灾害影响的地点方面，私营部门也是重要参与者；这些设施包括道路、能源供应、水系统和电信设施。
联合国减灾办公室目前估计，灾害损失每年达2500亿至3000亿美元。未来15年，新的和额外的损失预计将大幅增长；全球经济与气候委员会估计，届时将有90万亿美元投入新基础设施建设。如果每年拨出其中60亿美元，即0.1%，用于灾害风险管理投资，那么在相关投资的整个生命周期内，可避免3600亿美元的损失。典型的成本效益比介于3:1至15:1之间。欧盟表示，在减少灾害风险方面每投资1欧元，可节省4至7欧元的灾害应对费用。
在世界大会上，商界领袖将受邀设想一些艰难的未来情景，正是因为我们希望避免这些情景。他们正积极承担责任，参与30多场工作会议，议题涵盖减少城市环境中的灾害风险、注重风险的投资，以及金融体系中的灾害风险。
世界大会将制定新的减灾框架，该框架将具有包容性，广泛吸纳包括私营部门在内的各主要群体的观点和意见。框架将承认，公共部门和私营部门、企业与地方社区需要更密切合作，以降低现有灾害风险，并避免产生新的风险。
态度转变
要促成改变，就要让某件事极具吸引力且人人负担得起，从而让所有人都愿意选择它。还有什么比一笔小额投资和态度转变更负担得起？它们能让你的企业在洪水、风暴或地震过后仍持续经营。
经验告诉我们，亲身经历过损失的商界人士最能迅速理解减少灾害风险的经济效益。在仙台，也会有许多人讲述积极案例：相关投资为所在行业赢得良好声誉，因为企业得以持续经营，并在客户、员工及其他人最需要帮助时为他们提供支持。
2010年和2011年坎特伯雷地震后，新西兰基督城的许多中小企业就业人数和营业收入均有所下降；但当地电力配电公司Orion投资600万美元进行抗震加固，避免了超过6500万美元的直接损失，并保障了一项重要服务持续运行。
这听起来正是我们都希望从仙台大会走向的未来：一个更安全、更具韧性的星球。
作者：玛格丽塔·瓦尔斯特伦，联合国秘书长减灾问题特别代表
图片：2011年3月13日，8.9级地震袭击该地区后，一名女子在宫城县石卷市查看海啸和地震造成的损毁。路透社/读卖新闻
