与从事气候变化工作的同事交流时，常会被问到一个问题：在碳排放受约束的世界中，中东的能源行业将如何适应。2015年5月，我的收件箱里充斥着大量文章，these文章引用了沙特阿拉伯石油和矿产资源部长阿里·纳伊米（Ali al-Naimi）先生的话。他宣布，沙特阿拉伯立志成为太阳能和风能领域的全球强国，并可能在未来几年开始出口可再生能源，以替代化石燃料出口。
能源资源是中东和北非（MNA）地区社会经济发展的重要因素，因为碳氢化合物是该地区最大的出口产品和外汇来源。该地区仍是低成本石油的唯一大型来源，拥有全球48%的石油储量；同时也是天然气的重要来源，拥有全球41%的天然气储量（主要集中在伊朗、卡塔尔和沙特阿拉伯）。与其他地区一样，该地区的国内经济增长依赖于可获取且负担得起的能源，因为一次能源需求预计在未来二十年内将以每年2.8%的速度持续增长，与其他新兴经济体相当。
根据国际能源署（IEA）的一项保守评估，到2040年，全球能源需求预计将增长37%。该评估假设全球需求增速今后将放缓一半，并认为全球经济将结构性地转向服务业和轻工业。国际能源署预计，亚洲将贡献能源需求增长的60%，并得到发展中经济体的强劲增长支撑。国际能源署还指出，到2040年，世界对中东石油的依赖可能进一步加深：亚洲每消费的三桶石油中，就有两桶来自中东。到2040年，天然气需求将增长50%，是所有化石燃料中需求增长最快的，主要由电力和工业部门推动。
全球社会将于2015年12月齐聚巴黎，寻求达成一项协议，以避免全球气候变化带来的危险影响；与此同时，科学家呼吁进行深度脱碳，将气温升幅相较历史常态限制在不超过2摄氏度以内。上述保守的国际能源署情景已考虑到全球社会当前为减少温室气体排放所作的承诺，包括广泛的能效措施，但该情景仍有不足，因为它很可能使全球气温上升3.6摄氏度。巴黎会议的关键在于，全球社会能否就一条路径达成一致，将激励措施与创新结合起来，以改变石油、煤炭、天然气和低碳技术之间的相对组合，从而满足全球能源需求。全球应对气候变化的成败，将取决于我们能否激励更清洁的能源，因为能源行业占全球温室气体排放量的三分之二。
中东和北非国家正通过多种动力向更绿色的增长转型，这些动力大多与国家目标相关。高度依赖化石燃料进口的国家早已寻求实现能源结构多元化，以降低潜在价格冲击的不利影响。2009年，摩洛哥宣布计划投资130亿美元，到2020年使其电网中42%的电力来自可再生能源，并随后在太阳能、风能和水电领域进行了投资。约旦正寻求通过进口液化天然气，将天然气在发电量中的占比从10%提高到70%，以取代成本更高、碳排放更密集的燃料油和柴油。天然气是化石燃料中最清洁的，用于发电时，其燃烧点的碳排放量通常约为煤炭的一半。为实现经济多元化，阿拉伯联合酋长国在其“Vision 2021”中设定目标，即将非石油经济的年增长率提高到5%。
尽管如此，仍有更多工作可以做。2000年至2012年间，全球中低收入国家的能源强度平均每年下降2.5%，而同一收入水平的中东和北非国家的平均能源强度却有所上升。考虑到机会成本，中东应将发电用油的比例从2012年的36%降至零。石油应保留用于那些替代方案仍然昂贵的领域，例如交通运输。尽管天然气仍是发电的主要燃料，但这一宝贵资源却因火炬燃烧而被浪费，全球火炬燃烧量最高的十二个国家中，有五个属于中东和北非。伊拉克等国可以进一步开发其天然气资源，以满足日益增长的电力需求并缓解停电问题。除水电以外，可再生能源在全球能源供应中的占比仍然很小，不足3%，但中东和北非国家可以增加对可再生能源的投资以实现能源结构多元化，尤其是太阳能，因为该地区的法向直接辐照度居全球最高。根据世界银行的一项分析，考虑到现有技术，该地区的能效提升技术潜力为20%。
实现能源服务的成本反映性定价，也将刺激对替代性清洁能源的投资以及能效提升。随着油价自2014年6月的峰值下跌约一半，各国也有动力实施影响相对较小的定价和行业改革。国际货币基金组织估计，取消所有能源补贴将使全球温室气体排放减少20%。
回到沙特阿拉伯石油和矿产资源部长阿里·纳伊米先生的讲话。我对他的表态有两点理解：（i）该地区各国希望保持其作为世界主要能源供应国的地位，并愿意回应对更清洁能源的需求；（ii）该地区拥有丰富的太阳能资源，并有意开发这一资源，以开拓新兴的出口市场。
本文最初发表于 世界银行的《Voices and Views》中东和北非（MENA）博客。发表本文并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Charles Cormier，中东和北非（MENA）地区能源与采掘业实践经理
图片：一名男子在日出时分于叙利亚东部半沙漠地区放羊。REUTERS/ Khaled al-Hariri。
