根据一份新报告，拉丁美洲和加勒比地区的经济放缓正给劳动者和工资带来压力，并迫使部分人退出劳动力市场。该报告在同名网络直播活动中发布，报告标题为“Jobs, Wages, and the Latin American Slowdown”，发布时间正值在秘鲁举行的 世界银行集团—国际货币基金组织 年会前夕。
“在经济向好时，许多女性加入了劳动力市场。如今，经济放缓期间，人们正在退出劳动力市场——包括受教育程度较低的男性和青年。如果他们是去读大学，这是好消息；但如果他们是回家与父母同住、无所事事，那就是坏消息，” 奥古斯托·德拉托雷（Augusto de la Torre）表示，他是世界银行 拉丁美洲和加勒比地区的首席经济学家。
此外，“青年退出劳动力市场，对贫困家庭的影响将大于富裕家庭——不平等可能会进一步加剧，”德拉托雷说。
大宗商品价格下跌以及中国增长放缓，对全球资源型国家的经济造成了不利影响。拉丁美洲和加勒比地区，尤其是南美洲，也不例外。该地区增长放缓的幅度超出预期，目前整体增长已呈“略为负增长”，德拉托雷表示。
“我们原本预计今年会出现反弹，但现在却陷入停滞。”他补充说，2016年可能再度减速，这将是连续第五年放缓。
根据刚刚发布的半年度报告 ，经济放缓正在冲击该地区劳动力市场，抑制就业创造并压低工资。德拉托雷表示，保护就业必须成为该地区的优先事项。“为弱势群体设计一套不会削弱就业激励的支持体系非常重要。”
各国还必须适应新的、更为复杂的全球环境。德拉托雷表示，积极的一面是，该地区拥有更强健的制度、更多的人力资本和更强的应对能力。
该地区部分国家的货币对美元贬值，这为其企业提供了提升全球竞争力的机会。但他表示，各国需要实现经济多元化，并以制造业为基础扩大出口。
秘鲁驻美国大使 路易斯·米格尔·卡斯蒂利亚（Luis Miguel Castilla）表示，秘鲁刚刚签署了《跨太平洋伙伴关系协定》，希望借此开拓新市场并实现经济多元化。不过，他说，秘鲁还需要出台政策，将微型企业主纳入正规劳动力市场，并鼓励为青年提供更好的教育与培训。
Michael Shifter，Inter-American Dialogue主席，表示拉丁美洲在大宗商品繁荣期间降低了贫困和不平等，但许多从脆弱境况中脱离出来的人仍可能重新陷入贫困。他说，必须改善社会政策，以防止繁荣期取得的成果丧失。
“无法找到正式工作的人转向没有社会保护的维持生计型工作，”Shifter说。这种情况减少了税基，也损害了公民利益。在青年人中，它可能加剧犯罪和暴力——他说，拉丁美洲人口占全球不到8%，凶杀案却占38%。
不过，Shifter补充说，该地区拥有坚实的复苏基础。各国扩大了社会保障网络，投资于人力资本，民众对政府提出了更高要求，腐败现象也有所减少，他说。
Jorge Familiar，世界银行拉丁美洲和加勒比地区副行长，表示现在正是该地区各国投资基础设施、私营部门和社会保护的时候——“因为我们需要保护最脆弱的人群。”
“我们有能力应对这一更加复杂的环境，”Familiar说。
本文最初发表于 The World Bank Voices Blog。
发表文章不代表世界经济论坛认同其观点。
要紧跟Agenda的最新动态， 请订阅我们的每周新闻简报。
作者：Donna Barne，为世界银行企业撰稿人。
图片：员工在雷诺位于Sao Jose dos Pinhais的工厂装配线上工作。REUTERS/Rodolfo Buhrer
