如今，法国经济比以往任何时候都更处于全球辩论的中心：在资本主义民主制度下，国家规模与控制力究竟能推到多远，这一问题备受关注。对左翼人士而言，法国慷慨的福利和强大的工会提供了一种通往更具包容性的福利国家的模式。对右翼人士而言，法国规模庞大且侵入性强的政府，只代表着一份世俗衰退的蓝图。就目前而言，右翼的判断似乎是正确的。
法国曾经在经济上与德国几乎平起平坐，但过去十年间已远远落后，如今人均GDP约低10%。法国在政治上或许有超出其分量的影响力，但在经济上却远远达不到与其地位相称的水平。
每当有人提议将欧元区变为转移支付联盟时（法国经济部长埃马纽埃尔·马克龙近期便如此提议），人们往往默认德国将独自承担其他国家的负担。但为什么只有德国应承担这一责任？法国经济规模大约是德国的四分之三。若能使德国人相信法国愿意且有能力承担其公平份额，便可为许多迄今看似不可能的必要妥协腾出空间。
眼下，很少有人对法国的经济前景抱有信心。好消息是，法国并不像它自以为的那样法国化。是的，法国确有每周35小时工作制，但企业可以通过提出支付更高加班费的方式与员工协商，绕开这一限制。对大多数工人而言，实际工作周可能更接近39小时。
的确，法国刚刚实际上禁止了网约车服务优步（Uber）。该公司的商业模式可以说是这十年间最具变革性、最重要的进步之一。但是，这一举措既是出租车工会的胜利，也是乘客和优步司机的悲剧，与此同时，法国也已开始着力培育小型、高潜力的科技企业。
法国政府不再把所有赌注都押在大型国家主导的项目上，而它在20世纪70年代高速列车和空中客车大规模投资的全盛时期曾是这样做的。总统弗朗索瓦·奥朗德给予马克龙充分的施展空间，使其能够尝试推行亟需的劳动力和产品市场结构性改革。当然，这类以市场为导向的政策能获得多大的政治支持，仍有待观察。
进步派经济学家喜爱法国政府，因为其支出高达GDP的57%，而德国政府支出仅为GDP的44%。必须承认，法国政府在某些关键领域确实提供了出色的价值。法国的医疗服务获得的评价远胜于英国，这是当之无愧的。法国公民或许缴纳大量税款，并受到高度监管，但至少他们能得到一些回报。
不过，法国超大规模的政府远非毫无争议的活力之源。事实上，有人怀疑法国的GDP和生产率指标因此被美化了：由于缺乏市场价格，统计人员盲目地假定政府每花一美元，公民就获得一美元的价值，而这一假设可能有所夸大。
令人担忧的是，法国的包容文化能在多大程度上延伸至移民，尚不明朗。旨在保护法国本土工人免受全球化冲击的严格解雇法和较高的最低工资水平，使新来者更难找到工作。然而，几乎所有关于全球不平等的研究都表明，允许更大劳动力流动所带来的收益远超在本土居民之间重新分配收入所带来的收益。相比之下，美国和英国较为自由的劳动法则为局外人提供了更多机会。
巴黎市中心和法国其他城市或许气派宏伟，但许多来自北非及其他地区的移民却生活在城郊的破败贫民区。尽管无法获知特定族裔群体确切的失业率（法国法律禁止按族裔分类收集数据），但轶事证据表明，移民及其后代的失业率要高得多。
的确，政府提供了慷慨的福利；但仅凭这一点并不能产生包容性。玛丽娜·勒庞反移民的国民阵线党获得了强大的民众支持，加上法国对接收逃离叙利亚战争的移民态度消极，表明在多元社会中套用法国模式存在问题。
将法国模式推广到其他地方的另一障碍在于，法国拥有某些独特优势，而这些优势可以说对其成功至关重要。法国的精英管理者被广泛视为世界上最优秀的人才之一，并经常被选派执掌大型跨国公司。腐败问题的确存在，但远比欧元区南部大多数国家轻微。（意大利国家体量同样庞大且干预性强，但它无法提供法国政府那样的高质量公共服务。）最后，法国可以说拥有世界上最优越的自然环境之一，土壤肥沃，气候异常温和。
健康的法国经济将大有裨益，有助于欧元区摆脱困境。它也可为各国提供范例，展示包容性资本主义如何能够行得通。但这一切的前提是，政府愿意推行法国经济迫切需要的结构性改革。
本文与 Project Syndicate合作发表。刊发并不意味着世界经济论坛认可文中观点。
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作者：Kenneth Rogoff 是哈佛大学经济学与公共政策教授。
图片：商人们出现在广场上。REUTERS/Christian Hartmann。
