自金融危机爆发已过去八年，欧洲仍在努力重启其增长引擎：欧盟经济增长预计今年将回升至1.8%，而2014年为1.4%，但整体增长率在一个典型商业周期的时长之后仍然低迷。与此同时，失业率持续居高不下——在受冲击最严重的若干经济体中超过10%。生产率增长也是如此，欧洲的增速慢于其他地区。
这一放缓的原因是什么？ 《全球竞争力报告2015-2016》 的研究结果提供了一些指标。
若欧洲要为稳健增长规划方向，就必须正视、接纳并利用全球经济的当前变化：从传统制造业转向全新的消费模式和产业。在这一所谓“工业4.0”背景下保持领先，对欧洲至关重要，欧洲是一个 工业产生80%的创新、75%的出口和25%的私营部门就业岗位的地区。
乍看之下，欧盟经济体似乎已做好准备：全球20个最具创新力的经济体中有一半来自该地区，而且整个欧洲的信息通信技术普及率稳健且迅速，从卢森堡（全球第1）到匈牙利（第48）不等。但基于两个原因，欧洲不能有丝毫自满。
首先，各国在创新支柱方面的表现存在巨大差异。虽然许多北欧和西北欧国家位列全球最具创新力的经济体之列，例如芬兰（第2）、德国（第6）和荷兰（第8），但大多数中东欧国家以及部分南欧经济体则明显落后，其中保加利亚（第94）在该地区排名垫底。对于那些传统上制造业占比较高的中东欧经济体，例如斯洛伐克共和国、罗马尼亚和匈牙利，这一情况令人担忧。只有斯洛文尼亚（第33）和捷克共和国（第35）表现良好。
其次，要在快速变化的全球经济中保持领先，各国必须在需求不断变化的情况下保持灵活与敏捷。人才是实现这一点的最佳途径。回顾过去十年，今年的《 全球竞争力报告 》显示，能够识别、培养、使用并激励人才的国家往往更具竞争力。出于这一原因，这些国家似乎也更能抵御危机，或更迅速地复苏。
展望未来，以人才为驱动的经济体将更有可能驾驭新的格局。即使在该地区许多竞争力最强的经济体中，良好的教育体系和人才的高效利用也都受到劳动力市场严重僵化的阻碍。芬兰、德国和比利时即是如此（在劳动力市场灵活性方面，它们的排名均在第100名之后）。只有英国、丹麦和爱尔兰将一流的教育体系与将人才配置到最具生产力用途的能力结合在一起。与此同时，融资渠道——尤其是对中小企业而言——仍是所有国家共同面临的威胁，也是该地区建设知识驱动型经济的最大障碍。
人才将帮助欧洲摆脱增长乏力、失业率高企和生产率低下的“新常态”，同时在高度不确定且不断变化的环境中为未来的可持续增长奠定基础。然而，风险在于转型过程本身——长期的高失业率使劳动力队伍的许多群体缺乏所需技能，南欧尤为如此。
这可能导致一代欧洲人对欧洲计划感到不满和幻灭，正如我们已开始看到的民粹主义政党日益受欢迎那样。然而，尽管有些人可能想退回本国边界之内，但这与由知识和创新驱动的全球化未来背道而驰。因此，提升欧洲的竞争力须始于这样一种认识：欧洲的整体大于部分之和；同时，所有利益相关方还需承诺贯彻执行往往艰难的权衡取舍。
《全球竞争力报告2015-2016》 可在此查阅。
您读过吗？
全球最具竞争力的10大经济体
欧洲最具竞争力的10大经济体
作者：Caroline Galvan，经济学家，全球竞争力与风险部，世界经济论坛
图片：游客们在2013年5月1日乘坐玻璃吊舱被升至瑞典首都斯德哥尔摩Globe Arena体育馆顶部，并拍照留念。路透社/Arnd Wiegmann
