非洲世界经济论坛（WEF）上周在开普敦举行，延续了其一贯乐观的讨论主题，包括经济增长、非洲大陆基础设施建设和资本市场转型。
数百名与会代表——其中包括首席执行官、非洲各国部长和经济学家——围绕非洲增长如何惠及所有人，展开了许多重要讨论。
越来越多的报道 非洲移民不惜一切代价 横渡地中海、寻求更好生活，这让人们切实感受到包容性增长再次变得迫切。
国际特赦组织估计 今年1月至4月间，已有多达1 700名移民丧生。他们中许多人来自饱受战乱的叙利亚，但也有数百名非洲人。
这些景象强化了这样一种刻板印象：非洲是一个绝望、毫无前景的大陆。然而，这些情形确实存在，非洲各地许多民众的困境也同样真实。今年世界经济论坛的主题之一是“重新构想非洲的未来”——对于一个旨在改变商业运作方式、创造更繁荣世界的论坛而言，这个标题颇为缥缈。
这一主题隐含着摆脱负面印象的诉求，例如人们看到瑟瑟发抖的移民从海上噩梦般的经历中获救时所产生的负面印象。 同样骇人的报道 还包括人们试图翻越摩洛哥境内西班牙飞地休达和梅利利亚的铁丝网，只为前往欧洲；这也会对非洲的形象产生同样的负面影响。
移民问题，以及针对那些寻求更好生活者的仇外情绪，无疑主导了今年有关非洲的新闻。本周举行的非洲联盟（AU）峰会也将讨论这些议题。峰会于6月7日开始举行预备会议，并将于6月14日和15日以各国国家元首齐聚一堂的会议收尾。
挤在离开利比亚海岸的船上的人们，因各种原因而逃离：政治压迫、对冲突的恐惧，或是寻求更好的经济机会。移民问题专家指出，促使人们离开家园的个体“推力”和“拉力”因素十分复杂。然而，世界经济论坛代表们提出的策略，并非针对那些因生命受到威胁而逃离的人，而是着眼于结构性变革，以便未来几年让数百万非洲人迈入中等收入群体。
关于包容性增长的辩论并非新话题。不过，过了一段时间，“非洲崛起”的叙事才迎来日益广泛的认识：非洲的崛起在很大程度上“只惠及少数人”。乐施会执行主任温妮·拜安伊玛对此作出了解释。
乐施会正在倡导促进资源更平等分配的策略，并追查那些逃税、使非洲大陆损失急需收入的人。“因此，非洲经济体面临的挑战是，制定并推行增长战略，为所有年轻人创造体面的工作和收入，”拜安伊玛在世界经济论坛召开前的社论中 写道。
在上周于阿比让举行的非洲开发银行（AfDB）年会上，新当选行长阿金武米·阿德西纳在其 就职演说 中也谈到了在各国之间及整个非洲大陆共享财富和资源。“只要携手努力，我们就能建设一个更强大、更繁荣的非洲，拥有智能基础设施、人人享有能源、强大的私营部门和新的经济机遇，这些将……帮助许多人摆脱贫困，并通过区域一体化实现共同繁荣，”他说。目标相当宏大。
非洲开发银行的《非洲经济展望》于上周发布，其中也呼应了关于边缘化的警告，以及包容性财富分享的必要性。报告主题“区域发展与空间包容”也指出，忽视偏远地区、优先发展城市而非农村地区所带来的危险。
财富再分配不可能一蹴而就。真正的问题在于，非洲的商界领袖与政界人士之间是否有足够的协同，确保这些绝望的景象成为过去。非洲联盟在推动非洲大陆实现和平与稳定、让商业蓬勃发展方面发挥着重要作用。它已开始讨论制定短期和中期策略，以应对非法移民问题，例如打击人口贩运。然而，这远远不够。
在5月25日纪念非洲日的演讲中 ，非洲联盟委员会主席恩科萨扎娜·德拉米尼-祖马表达了她对在地中海丧生的移民的担忧。“我们必须解决导致本国公民离开家园的根本处境……”她说。非洲联盟社会事务委员 穆斯塔法·西迪基·卡洛科在近期接受采访时 也表达了类似观点。该采访刊于国际安全研究所的 《和平与安全理事会报告》。卡洛科表示，非洲联盟认识到，要根除非法移民，非洲国家应与欧盟及其他方面合作打击人口贩运。
从长远来看，人们一致认为，答案在于改善移民原籍国的状况。卡洛科说：“我们必须让非洲联盟成员国稳定下来，成为年轻人愿意留下的地方，而不是让他们跋涉前往地中海。”“20世纪70年代，我在塞拉利昂长大；如果那时有人问我是否要移民欧洲，我会说不，因为我的国家发展得很好，我过得很舒适。”
卡洛科与其他几位非洲联盟委员一同受邀参加世界经济论坛。他承认，非洲联盟过去没有谈论非法移民祸患，以及那些急切试图出国的公民的命运。他说，解决当前危机的一项关键短期议题，是应对利比亚的混乱和无法无天局面。利比亚国际联络小组将于6月12日在约翰内斯堡举行重要会议，会议安排在非洲联盟峰会期间。这些举措应当落实为具体行动，以改变那些无法等待“非洲崛起”长期涓滴效应的人们所处的境况。
本文与 ISS Africa合作发布。发布本文并不表示世界经济论坛认可其中观点。
如需了解议程最新动态， 请订阅我们的每周通讯。
作者： 莉丝尔·卢-沃德兰 是国际安全研究所（ISS）的顾问。
图片：在西西里港口波扎洛的两艘漂浮残骸上，可以看到移民使用过的救生衣。路透社。
