过去十五年来，巴西在社会发展方面取得了显著进步。数百万家庭摆脱了极端贫困，教育和医疗服务的可及性也有所改善，这要归功于一系列精准实施的社会干预措施，例如 家庭补助金计划（Bolsa Família）这项有条件现金转移计划。上周访问巴西期间，我有幸亲眼见证了其中一些切实进展。
我会见了巴西社会发展部长特雷莎·坎佩洛，她向我介绍了该国的社会项目网络，并带我们参观了 阿莱芒综合体（Complexo do Alemão）——这里既是一个街区，也是一个由 贫民窟 组成的群落，位于里约热内卢北区。我们乘坐最近建成的缆车抵达这里，这条缆车连接了山上几个街区与北区。这是基础设施极大改善人们经济机会的一个绝佳例子；如今，人们可以便捷出行，并与更大的城市相连。车站本身也是改善里约热内卢居民日常生活各项努力的中心，因为站内设有重要服务设施，例如青年中心、社会援助中心、公共图书馆、微型企业家培训中心，甚至还有一家发放 家庭补助金计划（Bolsa Família）月度补助金的小型银行分行。
在 阿莱芒 站，我遇到了几位女性。在面向微型企业家的项目支持下，她们已在各自社区成功创业。比如雷吉娜·塞莉娅，她介绍说，如今有了日托服务，她就能去工作；索兰热经营着一家小型化妆品生意；克里斯蒂安妮则管理着一家旅馆。我还看到她们的一些孩子在青年中心练习 卡波耶拉，这是一种巴西武术（也可以说是一种舞蹈！）。她们的故事都令人振奋，而那些赋能女性、帮助她们在社区中成为成功且独立的创业者的努力，也令我印象深刻。
这次访问让财政部长若阿金·莱维反复提到的一句话有了具体含义：加强巴西公共财政的一个主要目标，是确保各项社会项目能够长期持续。令人鼓舞的是，巴西政府正在推行这样的战略：
为稳定公共部门总债务，政府宣布，2015年的初级财政盈余目标为国内生产总值的1.2%，2016年和2017年则至少为国内生产总值的2%；加上停止向银行提供政策性贷款，这些措施应能使公共债务逐步下降。
政策战略的一个关键要素是减少或取消低效、缺乏针对性且成本高昂的补贴——在这方面，政府已调整了关键的政府管制价格，尤其是电价和燃料价格。
与此同时，中央银行正努力将通胀率降至4.5%的目标水平，并帮助防止政府管制价格上调以及 雷亚尔贬值引发第二轮效应。
尽管经济政策可能在短期内影响需求，但从长远来看，这些政策将惠及所有巴西人民。事实上，在中央银行通胀目标研讨会上，我 指出 ，随着这些措施逐步见效，信用度和信心方面的有利影响应能使经济在2016年恢复正增长。
为支持这一目标，政府还在采取重要的供给侧措施，例如基础设施特许经营计划。国际货币基金组织近期关于巴西经济的 报告 讨论了其他旨在提升竞争力、提高经济生产潜力的改革，其中一些改革目前正由政府考虑。
鉴于全球需求持续放缓，毫无疑问，巴西和拉丁美洲其他国家一样，正面临更加严峻的外部环境。当前正在实施的经济政策正使巴西重回正轨——眼下的重大挑战是落实政策。国际货币基金组织支持巴西加强财政和货币政策，同时保持其成功的社会政策。
这些问题也是我在会见迪尔玛·罗塞夫总统、莱维部长和内尔松·巴尔博萨部长以及亚历山大·通比尼行长时讨论的内容。我们一致认为，只要坚持不懈并作出正确的政策选择，巴西前景转好指日可待。
本文由 IMF Direct合作发布。本文的发布并不意味着世界经济论坛认可文中观点。
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作者：克里斯蒂娜·拉加德是国际货币基金组织常务董事，驻华盛顿特区。
图片：里约热内卢著名的“基督救世主”雕像映照在一栋建筑的玻璃幕墙上。路透社/里卡多·莫赖斯。
