每分钟，都有数十人从东亚农村迁往城市。
大规模人口迁移催生了一些全球最大的特大城市，包括东京、上海、雅加达、首尔和马尼拉，以及数百个中小型城市地区。这一转变影响生活和生计的方方面面，从获取清洁饮用水，到每个工作日高峰时段运送数百万人进出城市的高速列车。
人们迁往城市地区，是为了寻找更多工作和更好的生活。然而，城市化也伴随风险，可能延长贫困状态并加剧机会匮乏，而非改善未来前景。城市一旦建成，其城市形态和土地利用模式便会固定下来，影响数代人。规划得当，就能避免日后花费数十年和巨额资金来纠正错误。
因此，了解伴随城市增长而来的相互关联的重大趋势至关重要。为此，需要监测和追踪其中涉及的复杂问题，包括迁移、劳动力、就业、收入、交通、健康、教育和公共基础设施。
大数据在这项工作中可以成为非常有用的工具，这也是我们新报告《东亚城市景观变迁：衡量十年的空间增长》的重点。报告利用卫星图像和地理空间制图，描绘了21世纪第一个十年该地区的城市化进程。
本报告将人口至少达到100,000人的地区界定为城市地区，并采用可在国际范围内比较的数据，追踪869座城市的扩张及其与关键社会经济趋势的联系。
报告的研究结果为当前变化带来了新的视角：
2000-2010年间，东亚近2亿人迁入城市地区——这一数字相当于全球第六大人口国家的人口规模。欧洲花了50多年，才有同等数量的人口实现城市化。
中国珠江三角洲已超越东京，成为全球面积和人口规模最大的城市地区。其规模如今是上海城市地区的两倍多、雅加达大都会区的四倍、马尼拉大都会区的五倍。
随着城市人口比例上升，该地区的人均经济产出也全面增长，显示城市化与收入增长之间存在直接联系。
东亚总面积中城市化区域不到1%（面积接近柬埔寨），总人口中仅36%居住在城市地区——这表明未来几十年城市仍有很大的增长空间。
东亚城市地区的密度是全球平均水平的1.5倍，而且还略有上升：2000年每平方公里5,400人，2010年增至每平方公里5,800人。
报告还揭示了东亚城市化带来的一些挑战。东亚近350个城市地区的扩张跨越了地方行政边界，导致管理和收入来源分散。在某些情况下，多个城市正在合并为一个整体，但仍由不同机构分别管理。
尽管该地区的城市化主要由市场力量驱动，但国家和市级政策制定者在确保城市化可持续且具有包容性方面发挥着重要作用。
我们发布这些可比数据，旨在帮助东亚及其他地区的政府、城市领导者和研究人员更清楚地了解近期趋势，并确保城市不可阻挡的人口、社会和政治转型有助于减少贫困、促进共享繁荣。
这份报告提供了新的视角，帮助人们判断城市化在哪些方面出现偏差、哪些方面做得恰当，从而让城市化真正造福民众。一些最佳政策做法包括：促进土地获取并引导开发，使其高效推进；确保高密度区域选址合理、规划周全，营造宜居且适宜步行的环境；通过在各市镇和政府之间协调城市服务，统筹整个城市体系；以及推动包容性城市化，让所有人都能获得经济机会，包括近期进城的移民。
这套新的城市化数据可帮助政策制定者和规划者为迁入东亚城市地区的数百万人建设更好的城市，让他们在寻找更美好未来的同时，人人都能获得更多工作和机会。对于东亚以外的各方而言，这也是了解该地区经验的有用工具。
本文最初刊载于 世界银行开放数据博客。 本文刊载并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Axel van Trotsenburg于2013年2月1日就任世界银行东亚及太平洋地区副行长。
图片：图中是一台用于大规模存储数字数据的机器人磁带库。路透社/Thomas Peter。
