法国大选结果将如何影响欧洲其他地区

Emmanuel Macron, head of the political movement En Marche !, or Onwards !, and candidate for the 2017 French presidential election, celebrates on stage at the Parc des Expositions hall in Paris after partial results in the first round of 2017 French presidential election, France, April 23, 2017. REUTERS/Philippe Wojazer TPX IMAGES OF THE DAY - RTS13LIV
Macron’s victory does not automatically translate into a mandate for the economic reforms platform he campaigned on.Image: REUTERS/Philippe Wojazer
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埃马纽埃尔·马克龙在周日举行的法国总统选举中,以压倒性优势击败极右翼国民阵线候选人玛丽娜·勒庞,暂时消除了法国退出欧盟的威胁。中间派马克龙获得66%的选票,勒庞获得34%;这一胜利比许多分析人士和民调预测的更为显著。

马克龙胜出的决定性结果,打消了勒庞及其政党可能积聚足够力量、像英国脱欧公投和唐纳德·特朗普当选美国总统那样爆冷获胜的想法。不过,这次选举确实创下了该党赢得选票数量的历史纪录。勒庞主张放弃欧元、采取更严格的商业保护主义措施,并大幅减少移民。(选举前不久,法国驻美国大使热拉尔·阿罗在沃顿商学院发表演讲,谈到了其中一些因素如何推动欧洲和美国的民粹主义与民族主义抬头。)

39岁的马克龙是法国历史上参选总统的最年轻候选人。他没有任何主要政党的强力支持,因此分析人士正关注下个月的议会选举,希望从中判断法国未来的走向,以及马克龙制定政策的能力。

他的胜利标志着欧洲极右翼民粹主义政党连续第三次落败,此前这些政党在3月的荷兰选举和去年12月的奥地利选举中失利。

为了解马克龙的胜利对法国和欧盟意味着什么,Knowledge@Wharton采访了沃顿商学院金融学教授若昂·戈麦斯和奥利维耶·沙坦。沙坦是巴黎高等商学院(HEC Paris)战略与商业政策教授,也是沃顿商学院麦克创新管理研究所的高级研究员。他们做客了SiriusXM第111频道的沃顿商学院商业广播节目。

眼下,前路充满不确定性

至少目前,马克龙的胜利带来的问题多于答案。沙坦谈到直到6月议会选举前的这段时期时说:“这意味着未来两个月将充满不确定性。”他补充说,马克龙必须在拥有577个席位的国民议会中取得多数,或组建一个可行的执政联盟,才能推行自己的施政纲领。

戈麦斯说:“要让一个两年前还不存在的政党在议会中拿到289个席位、取得(绝对)多数,难度很大。”他还表示,自己想知道马克龙将如何确保议员们长期忠诚,以便推行改革,其中一些改革在政治上会颇具挑战性。

沙坦说,他会关注马克龙能否在夏季推动改革通过。他说:“在法国,传统上7月和8月是改革得以通过的时候,因为大多数人正忙着做别的事,也就是度假。”

戈麦斯认为,马克龙的胜利并不自动意味着他获得了推行竞选时所倡导经济改革纲领的授权。他说:“这更像是一个消极多数,而不是明确支持马克龙的大规模授权。我不认为这代表法国人民热烈拥护一位深受他们喜爱的候选人。”

戈麦斯说,法国人民并不认为马克龙能带来比前任更好的解决方案。“他只是在一群不怎么样的选项中最好的一个。”有鉴于此,他对“马克龙及其总理人选推行具体促增长改革的能力”表示怀疑。

“在法国,传统上7月和8月是改革得以通过的时候,因为大多数人正忙着做别的事,也就是度假。”——奥利维耶·沙坦

推动改革

戈麦斯说,劳动改革是马克龙议程中的优先事项,过去几届法国政府也都将其列为重点。马克龙在担任经济、工业和数字事务部长(2014—2016年)时,启动了劳动改革进程。沙坦说,由于他与即将卸任的总统弗朗索瓦·奥朗德发生冲突,改革未能按他所希望的程度继续推进。如今,他预计工会将对马克龙想要实施的改革进行强烈抵制。

戈麦斯说,他会关注德国及欧元区其他地区能否为法国带来“强劲的增长推动力”,或法国能否找到增加出口的机会。沙坦指出,法国传统上在服务出口方面实力雄厚。他预计,脱欧之后,马克龙会积极推介法国,将其塑造成伦敦金融服务公司迁移业务和总部的理想目的地,英国脱欧即英国决定退出欧盟。

沙坦说:“我认为马克龙会毫不避讳地试图(说服企业迁往英吉利海峡对岸)。”

沙坦说,马克龙获得了“自视为企业家的人,以及受过教育、相信自己改善经济状况的努力能够为(法国经济)带来改变的人”的支持,这对他有所帮助。他补充说,马克龙在努力激发这种“创业乐观精神”的同时,也需要着力改变制度框架,让改革之路更加顺畅。戈麦斯说,马克龙还需要解决“法国不适合经商”的观感,以及税负过高、监管过于繁苛的问题。

重振欧洲

戈麦斯说,马克龙支持欧洲一体化,这意味着“布鲁塞尔的人现在大概最开心”。“这是他们重振欧洲和欧洲理想的机会。”与此同时,他感觉“伦敦有些紧张”,尤其担心布鲁塞尔在脱欧谈判中可能采取的立场,因为“法国总统选举和荷兰议会选举带来的这股新势头”。

“这更像是一个消极多数,而不是明确支持马克龙的大规模授权。”——若昂·戈麦斯

沙坦认为,马克龙的胜利将确保欧盟至少还能维持五年。他预测,法国即将举行的议会选举和10月的德国联邦选举“不会在欧盟引发太大动荡”。相反,他更担忧2018年意大利大选的结果,以及不断恶化的希腊债务危机。

戈麦斯说,乍看之下,马克龙的胜利并未给美法关系带来多少乐观前景。他指出,特朗普和马克龙在气候变化、贸易等多个问题上立场不同。不过,他预计两人会在打击恐怖主义方面找到共同点。沙坦预计,美法关系在反恐问题和一般外交事务方面将保持延续性。

恐怖主义和移民是法国总统选举中的重要议题。沙坦指出,马克龙一直强调,法国不应关闭边境,而应着力加强政府机构之间的协调,以管控人员流动。马克龙坚定支持联合国斡旋达成的、于2015年12月签署的《巴黎气候协定》。沙坦预计,马克龙会采取“温和外交或幕后论辩,试图向美国解释,继续作为《巴黎协定》缔约方对美国并无损失”。

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