随着又一个迫在眉睫的国际债务期限临近,希腊面临成为首个违约于国际货币基金组织(IMF)债务的经合组织国家的风险。该国欠款4.48亿欧元,许多人再次提出 “希腊退欧的阴影” 这一说法,并伴随着对希腊未能成功渡过危机的严厉评论。
主流叙述在谈及希腊经济状况时,强调所谓“三驾马车”(欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织)正在 援助 希腊,为其提供了 亟需的数十亿欧元金融生命线 。
据称,所有这些纾困资金都在帮助该国 维持运转 并防止希腊经济 破产。但尽管获得了所有这些援助,希腊经济仍持续下滑,而希腊人 显然只想着满足对轻松获得资金日益增长的胃口。
然而,这些流行的说法对希腊所获金融援助的性质充满误解,损害了人们以更平衡的方式理解局势的可能性,也实际上阻碍了更可行解决方案的出现。希腊被描绘成一个在道德上亏欠“三驾马车”援助的国家,而这一形象只是在一种相当危险的神话背景下才成立;这种神话由一系列谬误、教条式假设和有害的过度简化构成。
但钱都到哪里去了?
绝大多数 本应用来拯救希腊的金融生命线资金,从未进入希腊经济。创纪录的2400亿欧元贷款大多被直接用于偿还债务。其主要目的,是通过确保欧洲纳税人接手一笔(无法偿还的)债务,避免——主要是法国和德国的——金融机构蒙受损失。这一切都打着“援助希腊”的名义。 此外,自2013年以来,希腊的初级财政盈余意味着,该国只在偿付巨额债务时才需要现金,而纾困资金正是让这笔债务继续存在的原因。希腊政府有足够资金满足国内需求,但现阶段无法同时偿还数十亿欧元债务——除非对最需要帮助的公民视而不见。
尽管如此,纾困的本质仍被误导性表述所遮蔽;这些表述让人以为希腊经济因获得数十亿欧元而得到拯救。事实上,知道
希腊借入的2400亿欧元中,超过90%直接流向了金融机构 的欧洲纳税人究竟有多少,确实很值得了解。以债养债
2010年初,希腊债务负担不可持续这一点已变得显而易见。然而,纾困的是债务——而非希腊——这只不过推迟了不可避免的结局;与此同时,紧缩政策(委婉地称为“改革”)严重削弱了希腊偿债的能力。除其他影响外,这些政策导致
希腊国内生产总值(GDP)萎缩约25%,债务与GDP之比从120%飙升至175% 。一旦揭开纾困的真实本质,希腊经济未能复苏也就不足为奇了。事实上,希腊恰恰是因为纾困才无法复苏。用更多债务解决债务问题,就像试图用汽油灭火。
免于污名与希腊退欧?
许多人会认为,所有这些纾困资金有助于避免希腊承受违约的污名。按照这种说法,破产会使希腊政府在金融市场眼中失去信用。但希腊自2010年以来就已处于非正式破产状态,正式破产是否
还能进一步损害其作为债务人的金融信誉 ,实在值得怀疑。相反,可以合理推测,只有在希腊拥有更可持续的债务之后,它才会对投资者具有吸引力。值得注意的是,尽管希腊遭受的后果可能比破产的影响更为严酷,但它一再被“拯救”且不被允许“破产”,至今仍未能从破产所带来的债务解脱中获益。这一主张引出了另一个问题:希腊难道仍未从得以留在欧元区中获益吗?人们常说,一场全面破产将伴随着希腊退欧,其后果尚不可知,但据说可能十分严重。诚然如此。但方便之处在于,人们始终没有追问这些预言为何很可能成真。
希腊退欧被描述为经济规律自然作用的结果。然而,希腊退欧并不像地震由地震波引起那样发生。它将是政治决策的结果;这些决策会使留在欧元区在财政上变得难以忍受。诺贝尔奖得主保罗·克鲁格曼一语中的,他
指出 : “如果希腊被迫退出欧元区,那是因为布鲁塞尔和法兰克福实际上选择将希腊银行体系扣为人质,而希腊拒绝支付赎金。”
别再互相指责
希腊不需要更多所谓的纾困资金,只需要喘息空间,以应对迫在眉睫的债务义务,并摆脱
德国式紧缩 。鉴于希腊经历了一场在现代时期的发达西方经济体中前所未有的 经济灾难,而且其程度 经官方认定比美国大萧条时期更严重 ,这一点尤其如此。毫无疑问,希腊人应为2010年前的鲁莽行事负责,这在很大程度上是由于臃肿且裙带化的公共部门。然而,五年之后,所开出的药方已被证明比其试图治愈的问题更致命,同时也几乎没有触及核心结构性问题。正如希腊财政部长亚尼斯·瓦鲁法基斯恰如其分地所说:“
欧洲的药方比疾病本身更糟”,这呼应 了另一位诺贝尔奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨的判断;他认为: “希腊犯了一些错误……但欧洲犯下了更大的错误……这导致债务不断增加,经济不断下滑。”
显然,关注
究竟该由谁负责 既不恰当,也有害。这只会鼓励人们以失衡、扭曲的方式理解这一极其复杂的历程,并将其过度简化;这段历程由多个篇章构成,背后交织着复杂的经济、政治、意识形态和伦理议程。 然而,对希腊纾困性质的持续误解,在维持一种有害神话方面起着微妙却关键的作用,并通过让
自封的拯救者顽固地拒绝承认自己共同承担的责任 ,阻碍了 对危机采取可行的应对办法 。更糟的是,浓重的
旧约式民粹主义和道德风险原教旨主义 进一步遮蔽了平衡的理解。这一直是德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒所钟爱的 做法;顺带一提,他在债务危机的灾难性处理过程中也负有很大一部分责任。 最后,我并不主张希腊不应履行其金融义务。但令我相当担忧的是,违约被视为无可置疑地不可接受,而对人道主义理想的背弃却被视为不可避免——甚至被赞颂为献身于金融稳定和“经济进步”祭坛的高尚牺牲。
本文由
The Conversation 合作发表。发表本文并不意味着世界经济论坛认同其中观点。订阅我们的每周简报
,及时了解议程动态。 作者:斯特拉托斯·拉莫格鲁是南安普顿大学战略与创新讲师兼本科商学学位项目主任。
图片:雅典帕特农神庙前,欧盟旗帜与希腊国旗迎风飘扬。路透社/约翰·科莱西迪斯 分享:
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