关于全球增长趋同与分化的文献浩如烟海,且仍在不断发展。有人认为,全球增长实际上正在各国之间分化。 Pritchett(1977) 称之为“大幅分化”,即工业革命之后,少数国家的生活水平与其他国家拉开了距离。
也有其他研究发现了支持增长趋同的证据。 Subramanian(2011) 认为,经历追赶的发展中国家数量增加了两倍多(从21个增至75个),平均追赶速度也从每年1.5%提高到3%以上。然而,全球增长趋同的趋势不应被视为理所当然。趋同在未来可能无法持续 (Rodrik 2011),全球趋同的步伐也可能受到全球金融危机的不利影响 (Dervis 2012)。
这些观点和担忧固然值得称道、颇具洞见,但在这场辩论中可能被忽视的,是农业、制造业和服务业等不同部门在全球增长趋同与分化中所发挥的作用。哪些部门充当了增长的“助推器”?非洲的发展后发者能从驱动全球增长的因素中学到什么?在近期的一篇论文中,我们针对约100个国家考察了这些问题 (Ghani and O’Connell 2014)。
我们的研究发现,全球增长趋同一直在持续推进。与东亚四小龙一样,非洲雄狮如今的增长速度也远快于发达经济体。不过,非洲的增长助推器与东亚并不相同。东亚四小龙受益于迅速扩张的制造业,而非洲雄狮则受益于其他部门。
图1描绘了过去二十年间100个国家(包括发达国家和发展中国家)的服务业劳动生产率增长情况(纵轴),以及期初服务业劳动生产率(横轴)。负斜率十分明显,表明服务业增长呈现出强烈的全球趋同趋势。
图1。全球服务业增长趋同速度快得多
来源:世界发展指标。埃塞俄比亚数据来自Martins(2014)。劳动生产率按部门增加值与部门就业总量之比计算。基础核算以2005年不变国际美元计价。数值取自1990至1993年间可获得的最早年份,以及2005至2009年间可获得的数据。若将拟合线改为二次或三次函数(以ln(期初每名工人增加值)为自变量),总体结论不变。
拟合线向下倾斜,表明期初服务业劳动生产率较低、与全球劳动生产率前沿距离较远的低收入国家和非洲的发展后发者,其服务业劳动生产率增长速度明显更快。以作为发展后发者的埃塞俄比亚为例,它位于趋势线上方。中国和印度同样如此。即便将线性回归换成非线性回归,它们仍位于趋势线上方。这对发展后发者而言是好消息:它们有更大的追赶空间,而且正在以更快、更迅速、更出色、更智慧的方式实现追赶。
图2描绘了制造业劳动生产率增长(纵轴)与期初劳动生产率(横轴)之间的关系。拟合线同样向下倾斜,表明期初制造业劳动生产率较低的国家,其劳动生产率增长速度更快。这与其他研究发现一致,即制造业呈现出明显的全球增长趋同趋势(Rodrik 2011)。
图2。全球制造业增长趋同速度稍慢
来源:世界发展指标。埃塞俄比亚数据来自Martins(2014)。劳动生产率按部门增加值之比计算。基础核算以2005年不变国际美元计价。数值取自1990至1993年间可获得的最早年份及最新年份。若将拟合线改为二次或三次函数(以ln(期初每名工人增加值)为自变量),总体结论不变。
遗憾的是,图2也显示,与位于趋势线上方的中国、马来西亚和泰国等东亚四小龙不同,埃塞俄比亚和坦桑尼亚等非洲雄狮远低于趋势线,表明其制造业进展远比东亚四小龙缓慢。
比较图1和图2时,引人注目的一点是:服务业的全球增长趋同力度远强于制造业,即服务业的趋同线比制造业更为陡峭。这表明,对于非洲的发展后发者而言,服务业的增长助推器可能与制造业同样有力,甚至更为有力。
是什么解释了服务业全球增长趋同速度更快?难道发展后发者是因为更好地获得了改进的技术(如移动电话、大数据、物联网)而受益,而这些技术已经彻底改变了服务业 (Ghani 2010)?全球网民接近30亿,其中约三分之一位于发展中国家 (Cerf 2014)。自2005年以来,跨境数据与通信流量激增,每年增长超过50%,人们如今比以往任何时候都更加紧密地相互连接(Tyson和Lund 2014)。
得益于技术,服务如今也能像制成品一样在价值链中被拆分和分散,并且可以通过电子方式传输。可以数字化传输的服务种类不断增加,例如可跨国连接雇主与雇员的劳动力匹配平台(如ODESK)、呼叫中心、在线学习等等。事实上,无论在发达国家还是发展中国家,服务业对增长的贡献如今都已超过商品部门。
然而,全球增长趋同并非一切顺利。农业领域并不存在全球增长趋同。图3中将农业劳动生产率增长与期初生产率水平联系起来的拟合线较为平坦,甚至可能向上倾斜。这意味着,低收入国家的农业劳动生产率增长仍然较低,与服务业和制造业不同,它并未追赶上较发达的经济体。这是一个重大隐忧,因为鉴于农业是许多低收入国家最贫困40%人口的主要收入来源,农业停滞可能损害减贫与实现共享繁荣的目标 (Beegle 2104)。
事实上,非洲大部分地区的单位面积产量并未提高 (Stiglitz 2013)。然而,非洲的农业潜力依然广阔。非洲拥有全球约60%的未耕种耕地。通过商业化农业持续向未耕种土地扩展,将部分生产从粮食作物转向园艺和生物燃料等高附加值作物,并提高尤其是小农户的生产率和产量,该部门有潜力成为全球农业价值链的重要组成部分。
图3。农业领域不存在全球增长趋同
来源:世界发展指标。埃塞俄比亚数据来自Martins(2014)。劳动生产率按部门增加值之比计算。基础核算以2005年不变国际美元计价。数值取自1990至1993年间可获得的最早年份及最新年份。若将拟合线改为二次或三次函数(以ln(期初每名工人增加值)为自变量),总体结论不变。
那么,发展后发者应当怎么做?
首先,应更加重视农业、农村及空间发展。农业也是低收入国家人口中最贫困40%群体的主要收入来源。因此,要终结全球贫困、促进共享繁荣,不仅需要更加关注总体增长水平,还需要更加关注对穷人、非正规部门和妇女更为重要的增长性质与模式。
具体而言,能够提高穷人所持资产(土地及其劳动力)回报并提升农业生产率的增长,更有可能转化为有效的减贫成果。农民应当更便利地使用化肥和机械设备。粮食分销与营销渠道也应进行改革,使农民能够保留更多农作物销售收入。政策制定者应考虑开展土地产权改革,在不砍伐森林的前提下开辟更多农田。
非洲雄狮不应只靠单一本领。它们需要拓宽增长议程,更积极地将制造业和服务业都纳入其中。事实上,它们已经在这样做。乐观的看法是,非洲已是世界上增长最快的地区之一。宏观经济政策改善、治理水平提升、营商环境优化、区域贸易与市场一体化、人口红利以及中产阶级崛起,都使非洲大陆具备了迈向更光明未来的有利条件。
但也存在悲观的看法。非洲追赶世界其他地区的速度显然不够快。结构转型缓慢、道路、能源和教育条件较差、制造业基础薄弱、非正规部门规模庞大、深度贫困和冲突地区众多等问题,都可能使增长受挫,问题还有很多。而且,非洲的另一种结构转型路径可能会失败。
与 Vox
作者:Ejaz Ghani,世界银行PREM网络经济政策与债务部首席经济学家
图片:2013年9月24日,一名员工在山东省邹平县一家电动汽车工厂检查待出口至南美洲的新组装电动汽车。路透社/中国日报




