过去几天，希腊谈判方面局势紧张，双方都出现了消息泄露。抛开喧嚣，以下是未来一周值得关注的几个要点。
还款延期
希腊需要在6月向国际货币基金组织（IMF）偿还约15亿，具体安排如下：6月5日约3亿欧元、12日3.35亿欧元、16日5.58亿欧元、19日3.35亿欧元。希腊 宣布 昨天决定将所有这些付款合并为一笔，月底偿还。正如一些评论人士立即指出的那样，这使希腊成了“新赞比亚”——赞比亚是上世纪80年代最后一个请求启用这一程序的国家；但此举也为谈判再争取了一周时间。谈判很可能围绕过去几天泄露给媒体、下文将予以回顾的两份不同提案（分别来自债权方和希腊）中的争议点展开。
不同提案
债权方最新提案被泄露，并由一家希腊报纸刊出（此处）；希腊的反提案则由一家德国报纸刊出（此处）。一些重要事项已有具体数字写入文件，这些内容很可能成为下周谈判的催化剂。
初级盈余目标： 这是谈判伊始以来一直争论不休的问题。第二个 计划 设定的初级盈余目标是2015年占GDP的3%，2016年占4.5%。经济形势已恶化到这样的程度：在政策不变的情况下，债权方如今预计希腊将出现约占GDP -⅔%的赤字。泄露的债权方提案提出，2015年目标为1%，2016年为2%，2017年为3%，2018年及以后为3.5%，并要求希腊编制2015年补充预算以实现新目标。希腊反提案提出，2015年为0.6%，2016年为1.5%，2017年为2.5%，2018年起为3.5%。从这些文件来看，债权方立场似乎已大幅向希腊立场靠拢。事实上，债权方如今提出的1%低于瓦鲁法基斯在他参加的首场欧元集团会议上未能争取到的1.5%。双方都认同2018年起达到3.5%，因此争议更多在于如何将调整分配到今年和未来两年。
增值税改革： 这是另一项争议议题，与财政缺口估算密切相关，因此也与初级盈余谈判相连。希腊现行增值税制度包括三档税率（6.5%、13%、23%）。债权方要求改为两档税率，分别为23%和11%。预计这一调整将使收入增加相当于GDP的1个百分点，即18亿欧元。希腊提案保留三档税率，并计划将最低档和中间档分别降至6%和11%。因此，在这一问题上，双方分歧似乎相当显著，因为希腊提案与债权方提案的方向 相反 。然而，5月底，希腊报纸《To Vima》
报道称 希腊方面提出了截然不同的构想。当时据报道，希腊政府考虑设置7%、14%和22%三档税率，并估计这项改革可带来约8亿欧元收入。这表明希腊政府此前实际上曾考虑过提高税率的可能性。如此显著的立场转变或许说明，政府意识到这一问题面临的国内政治制约比最初预想的更为严峻（这并不令人乐观）。
团结税与企业税： 在不提高增值税税率、因而无法从这一来源获得额外收入的情况下，希腊提案计划对大型企业利润征收特别税（2015年可带来10亿收入）、征收团结税（2015年和2016年分别带来约2.2亿至2.5亿收入）、征收电视广告税（2015年和2016年分别为1亿）、采取其他与电视许可证和电视台有关的措施（2015年为3.4亿）、征收奢侈税（2015年和2016年分别为3000万），并取得其他税收收入（预计2015年为1.2亿，2016年为9000万）。
私有化： 债权方提案的目标是到2022年筹集220亿。第二个计划的原定目标也是220亿，但期限为2020年，因此新提案将期限延长了两年。文件中尚未设定年度目标。希腊列出了一份非常详细的表格，预计从现在到2020年总额约为160亿，其中大部分收入将在2020年及以后取得。希腊提案预计，2015—2016年私有化收入为32亿，2017—2019年为21亿。作为比较，第二个计划原先安排得更为积极，预计2015—2016年为56亿，2017—2019年为59亿。
养老金改革： 仍是双方都不愿退让的红线。债权方要求“立即采取进一步措施改善养老金体系，预计这些措施将在2016—2017年每年节省相当于GDP约1%的支出，包括大幅收紧提前退休规定、提高退休人员的医疗缴费，以及逐步取消非养老金类团结补助”。希腊还应在2015年9月前“进一步立法，建立缴费与待遇之间更紧密的联系，并整合各基金”。希腊提案包括在2016—2025年间逐步取消提前退休，并将社会保障基金合并为三个，但仍保留暂停实施“零赤字条款”。
劳动市场改革：
目前，这可能是所有红线中最难逾越的一条。债权方要求希腊承诺，“不会逆转计划项下的重要改革”，特别是“在2015年底之前，不会对现行集体谈判框架作出任何改变；对法律框架的任何改变，都只能在与欧盟委员会/欧洲央行/国际货币基金组织达成一致后通过”。希腊文件称，“希腊政府将恢复集体谈判程序，类似于其他欧盟国家现行的安排……”并逐步提高最低工资水平以及私营部门员工的工资，到2016年底恢复至2010年水平（此后应“在集体谈判框架内自由协商”）。
债务重组计划 总而言之，希腊谈判将在下周继续，此前希腊要求将6月所有IMF付款合并到月底偿还。与此同时，希腊与债权方仍未显现达成共识的迹象。初级盈余问题上的立场似乎最为接近，债权方已明显向希腊立场靠拢。增值税方面，希腊政府似乎较上月传出的提案来了个180度转弯；而养老金和劳动市场问题上的立场仍相距甚远，从这些文件中看不出近期有解决方案。 下周的谈判还将因希腊提案包含一节关于其与债权方债务重组的内容而进一步复杂化。该计划的细节已在另一份泄露文件中得到说明，该文件今天早些时候由
《金融时报》
刊出。重组计划中的许多内容在这几个月的谈判期间都曾被暗示或提及：计划将包括（i）以欧洲稳定机制（ESM）贷款回购欠欧洲央行的债务；（ii）利用证券市场计划（SMP）利润部分回购IMF债务；（iii）进一步调整希腊贷款机制（GLF）条款；（iv）将欧洲金融稳定基金（EFSF）贷款一分为二，并以永续债替代一半。
这些方案目前似乎都难以在政治上获得接受：IMF此前似乎支持债务减免，前提是减免针对希腊债务中由欧盟一方承担的部分；GLF和EFSF的条款已经大幅放宽，而永续债构想在柏林看来很难接受；欧洲央行行长马里奥·德拉吉昨天表示，欧洲央行期待SMP相关债务按时足额偿还；而欧洲央行/ESM互换构想看来也难以获得政治支持。随着IMF付款延期，最后期限变成了7月到期的欧洲央行债务偿还。但要在各国完成协议签署并确保资金按时拨付，就必须更早达成协议。时间所剩无几，即使是最足智多谋的尤利西斯，也会开始觉得可选方案寥寥无几。 本文最初刊载于总部位于布鲁塞尔的智库布鲁盖尔。刊载本文并不意味着世界经济论坛认可其中观点。订阅我们的每周通讯
，及时了解议程动态。
作者：西尔维娅·梅勒，意大利公民，2013年8月加入布鲁盖尔，担任附属研究员。
