随着11月B20峰会临近， B20 Turkey 正准备将接力棒交给来自中国的合作伙伴。
B20最初是一个由全球企业组成的松散网络，旨在与 G20 在2010年韩国举办的峰会上开展互动。此后，B20一直由每届G20轮值国的商界主办，如今已成为G20历史最悠久、架构最完善的对话机制。在土耳其任期即将结束之际，以下是我们所取得成果的总结。
从愿望清单到行动清单
从一开始，B20 Turkey就把落实放在首位。多年来，全球商界一直向G20提交大量建议。最终结果如何？若无落实，这类文件又增添一份，价值并不大。
因此，我们推动土耳其从澳大利亚接手的五个专题工作组，围绕完善现有建议集开展倡导和细化工作。这些工作组包括基础设施与投资、贸易、就业、融资促增长，以及反腐败——其中反腐败工作组于今年由研究小组升格为正式工作组。
各工作组成员在初步界定范围时，从现有五到六项建议中各选出两项；利用倡导文件就本国政策制定者对落实的障碍进行测试，然后根据收到的反馈完善建议。
例如，贸易工作组聚焦于《贸易便利化协定》的批准与实施，以及非关税贸易壁垒的本地化讨论。融资促增长工作组则聚焦中小企业融资及新金融监管的影响。这种以落实为重心的做法，使B20建议从愿望清单转变为G20政策制定者可采取行动的、以行动为导向的待办清单。
借力全球智库
土耳其B20做法的另一创新之处，是其与全球智库日益深入的合作。如今，顶级国际管理咨询公司以知识合作伙伴身份参与B20已成惯例。在此角色中，它们主持工作组会议，并起草政策文件。
今年，在与知识合作伙伴的传统合作之外，B20与专注于经济和政策分析的顶尖智库开展了更深入的合作。
TEPAV，作为土耳其最大的经济政策智库，今年还主办了Think 20活动，负责B20政策建议以及全年B20活动的内容开发。在B20贸易工作组中， Peterson Institute for International Economics 与知识合作伙伴并肩工作，共同起草政策文件。这些合作既有助于将商界视角融入政策框架，也使商界提案具备了政策语言。
经过在伊斯坦布尔、华盛顿特区和巴黎举行的三次线下会议及多次电话会议，B20各工作组于9月完成了其 政策文件 ，并汇编成一份涵盖全部B20政策建议的综合文件。最终形成的19项政策建议由商界与政策领袖团队精心拟定。B20 Turkey大力推动各利益相关方在引入观点时保持包容，力求形成高质量的政策文件，不仅提出建议，还对政府与市场失灵进行了扎实分析，明确指出G20在哪些领域的干预最为必要。
拓展数字经济议题
在优先落实的同时，B20 Turkey也在若干有限领域扩充了建议范围。其中一个重要的新领域是数字经济。过去十年，数字技术已成为企业（微观经济层面）以及各国整体竞争力与增长的根本要素。
然而，数字技术在带来益处的同时，也带来了新的经济和监管挑战。尽管未专门设立研究数字经济的工作组，该议题已贯穿于所有工作组。各工作组的相关建议被汇总至一份 单独的政策文件中，供G20领导人审议。该文件于G20贸易部长会议期间举办的首届B20数字经济论坛上发布。B20社群希望在中国主席国任内进一步推进数字经济议题，并由一个专门的G20-B20研究小组对相关建议进行完善。
更具包容性的B20
土耳其为B20带来的另一重大创新是包容性。迄今为止，尽管中小企业和初创企业的影响力日益上升，新兴市场经济体也在崛起，B20仍主要由北美和欧洲的大型企业主导。
这一状况与以下事实形成反差：新兴市场孕育了大量高增长企业。据波士顿咨询公司统计，过去十年，年销售额超过10亿美元的新兴市场企业数量增长了两倍多，达到1,700家。然而，由于缺乏认知或专门资源，这些企业在B20中的参与仍然不足。
在包容性议程上，B20 Turkey采取了两项主要举措。
首先，为确保地域包容性，B20 Turkey启动了区域磋商会议。鉴于许多新兴市场企业要么不了解B20的参与渠道，要么缺乏资源参与B20工作组，这些会议在新兴市场主要枢纽城市和/或重要国际会议期间举行。
事实上，B20的会议覆盖四大洲，分别在吉达、德里、新加坡、圣彼得堡、圣保罗和巴库举行，并在亚的斯亚贝巴（发展融资会议）、马普托（伊斯兰开发银行集团年会）和都灵（世界商会大会）召开。B20共接触了950名企业高管，其中52人来自非G20国家，且大多数为首次参与B20进程。
区域磋商于上半年举行，期间B20对工作组建议进行了测试，并在其拟定过程中吸纳了反馈。
其次，土耳其B20设立了一个独立的工作组——中小企业与创业工作组——专门制定针对中小企业的建议。事实上，根据经合组织的 研究，中小企业在巴西及17个经合组织精选国家中吸纳了私营部门劳动力的三分之二以上。然而，其诉求常被政策制定者忽视，且难以进入全球价值链。
该工作组开创了 World SME Forum，这是一个专门为协助落实B20多项中小企业相关建议而设立的机构。该论坛由国际商会和TOBB设立，获G20财长认可，已成为B20最重要的切实成果之一。商界希望扩大其职责范围，以确保所提建议得到有效落实。
全球政策环境向有利于私营部门蓬勃发展的方向转变，不可能一蹴而就。土耳其B20始终将自身视为一项更宏大、更持久努力的组成部分。
基于这一认识，它设立了国际商业咨询委员会，成员包括全球主要商业联合组织的负责人及部分精选的首席执行官。该委员会计划逐年保持核心成员构成，并全年持续开展倡导工作。随着B20主席职位在各国之间轮换，全球商界相信，其领导人持续、专注地推动建议落实，将助力实现强劲、可持续和平衡的增长。
作者：Sarp Kalkan为土耳其B20谢尔巴；Ussal Sahbaz为TEPAV G20研究中心主任兼土耳其B20内容负责人；Anna Kurguzova为土耳其B20内容经理。
图片：伊斯坦布尔金融区莱文特区，该区汇集了土耳其主要企业总部和热门购物中心，此图于2015年4月10日从伊斯坦布尔的蓝宝石大厦（Sapphire Tower）拍摄。路透社/Murad Sezer
