亚洲如何缩小富裕者与贫困者之间的差距?

Office workers pass a UOB bank branch in Singapore's central business district April 27, 2017.
Image: REUTERS/Edgar Su
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世界已进入一个前所未有的变革时代。各国和国际组织正着眼于世界舞台,重新审视自己希望在世界未来中发挥的作用。面对这样的局面,我们必须扪心自问:如果全球化定义了20世纪,那么什么将定义21世纪?

过去几十年来,亚洲最显著的特征之一是持续高速增长。大多数亚洲国家开放程度很高,区域贸易合作和跨境投资蓬勃发展。尽管在金融一体化方面,亚洲国家目前仍落后于欧洲国家,但近年来,旨在改善亚洲互联互通的投资势头不断增强。

但现实是,贸易和世界经济一体化遭遇挫折,主要原因在于利益共享不足,以及高收入国家与低收入国家之间明显的两极分化。即使在高收入国家内部,富裕者与贫困者之间也存在极端差距。

弥合差距

我认为,改善全球治理是解决这一失衡的关键。在民族国家内部,这一点尤其重要,甚至更为重要。要促进区域互联互通,许多发展中国家的政府就必须采取更好的国内政策,降低私人投资的准入门槛。若不消除这些障碍,私人资本的参与就会受到限制,进而对这些国家的经济和社会成果造成不利影响。

应强调区域合作和跨境互联互通,并确保所有参与方都能清楚、公平地获得经济机遇。看来,定义21世纪的应当是在改善全球治理下实现利益共享。至关重要的是打造21世纪版的全球化,也就是更新后的国际主义。

可持续增长

亚洲基础设施投资银行成立,旨在一定程度上应对其成员在这一背景下面临的挑战。该银行肩负着通过投资基础设施和其他生产性领域,促进可持续经济增长与发展,并推动区域互联互通与合作的使命。

我认为,亚洲基础设施投资银行、世界银行和亚洲开发银行等多边开发银行,必须推动一种全面的发展方式,认识到跨越不同子领域和国界考量问题的重要性。

从这一角度出发,无论我们投资于电力、交通还是城市基础设施,都必须在改善经济成果的同时兼顾环境保护。今年,我将在柬埔寨举行的东盟世界经济论坛上以联合主席身份倡导这一议题。

然而,在推进投资新基础设施及其他领域的使命时,我们必须以审慎的眼光筹备和实施这些项目。若要让国际主义取得成功,我们所有的投资都必须纳入可持续发展视角。

共享价值可以有多种形式。在客户所在国实施基础设施项目时,通过保护当地栖息地和生物多样性来应对气候变化,体现了我们的共同目标。在普惠发展与环境保护之间取得恰当平衡,是我们构想的新型国际主义的核心,其目标是不让任何国家掉队。

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