本文与 Project Syndicate。
过去一年，全球增长疲软，对2016年的预测也仅略有改善。必须采取措施提高收入、为各地民众扩大机会。以下是若干经济决心，有望在新年及以后带来好兆头。
让我们从欧洲开始。尽管欧洲央行实施了货币宽松政策，欧元大幅贬值，短期利率也已转为负值，欧洲经济仍然低迷不振。
2016年，欧洲领导人必须停止指望货币政策解决其问题，转而更快、更坚决地应对其面临的无数危机——从相互交织的增长、银行、货币和治理危机，到不断升级的难民危机（该危机正威胁着内部边境的自由流动）。他们必须推行供给侧的财政、结构性、劳动力市场和监管改革，并针对陷入困境的外围经济体所面临的财政危机，以及较强经济体的中期债务困境，提出务实的解决方案，这两者应居于议程首位。
在拉丁美洲，情况则更为多样。经过十年的进步（个别例外，尤其是委内瑞拉），该地区正面临严峻挑战，部分源于全球大宗商品价格的急剧下跌。
油价暴跌确实使该地区最大的经济体巴西陷入数十年来最严重的衰退，与此同时，国有石油公司Petrobras发生的重大腐败丑闻使该国政局陷入混乱，总统迪尔玛·罗塞夫如今面临弹劾。这使得推动拯救经济的举措变得极为困难。新任左翼财政部长很可能使情况雪上加霜。
在厄瓜多尔，总统拉斐尔·科雷亚似乎执意效仿委内瑞拉的 查韦斯主义，已取消了该职位的任期限制，高通胀正日益成为一种风险。
在拉丁美洲第二和第三大经济体中，新的领导层则带来了希望。总统恩里克·培尼亚·涅托决定向国际能源公司开放墨西哥的深水石油矿藏，这将有助于该国克服产量下降、技术落后以及国家石油公司Pemex的腐败问题。涅托还认识到改善墨西哥教育体系的迫切性，因此正在与强大的教师工会展开较量。
来源：Bruegel
阿根廷新当选总统毛里西奥·马克里与其反商业、反美的前任克里斯蒂娜·基什内尔截然不同，后者掠夺了中央银行，将资金输送给其青睐的地方政府，甚至篡改国家统计数据以掩盖急剧攀升的通胀。马克里的施政举措包括推行以市场为导向的改革，以及清除基什内尔埋下的众多经济地雷。他开局良好，已放开了比索的官方盯住汇率制度，降低了税收，并推动更自由的贸易。
委内瑞拉同样有理由抱有希望。反对派在议会赢得了超级多数席位，这是17年来首次击败执政的社会主义者，应当能够限制总统尼古拉斯·马杜罗（乌戈·查韦斯的继承人）的政策所造成的损害。但如果反对派要扭转经济局面，他们需要在2019年赢得总统大选。
在亚洲，所有目光都聚焦于中国。中国是增长放缓的震中，其影响已波及整个地区（乃至更远）。过去三十年惊人的增长势头极大地破坏了自然环境，在水泥和钢铁等基础行业造成了大量过剩产能，并使银行体系背负大量不良贷款。
中国政府已承诺推进改革，但其努力步伐滞后。经济从出口转向国内需求的再平衡仍是重大挑战，尤其是因为其消费者迟迟未能配合。政府对主要企业仍保持重大控制，甚至包括一些在公开证券市场上市的企业。
要实现亚洲所需的软着陆，中国领导层必须加倍推进改革努力。一项关键举措应是将国有企业利润直接分配给民众，由其用于消费或投向其他领域。
就日本而言，尽管首相 安倍晋三的 大规模且代价高昂的经济振兴战略，日本经济仍已重新陷入衰退。日本人与其许多邻国一样，希望《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）贸易协定的生效能够带来亟需的提振，该协定将除其他事项外降低数千种商品的关税，并减少非关税壁垒。
在过去十年间，非洲是一个较不显眼的成功故事。尽管该大陆面临诸多困难，外国投资和贸易（而非援助）仍为增长与发展提供了重大机遇。若能下定决心打破对转基因食品缺乏科学依据的反对态度，将大幅推动农业发展及对欧洲的出口。
在北美，加拿大新任中左翼总理贾斯汀·特鲁多可能会想扩大政府开支和监管。但他不能过度放松公共财政的约束。受油价暴跌影响，加拿大西部正处于严重衰退的早期阶段。
幸运的是，特鲁多仍有空间在不进行浪费性开支的前提下满足支持者的诉求。为此，他应敦促美国下一任总统以保护北美自由贸易协定（NAFTA）的方式推进TPP的实施，维持稳健的货币政策，并推翻奥巴马总统对Keystone输油管道项目的否决。
这些举措也符合美国的利益。事实上，美国推动自由贸易的努力应超越TPP，着眼于振兴陷入停滞的多哈回合多边贸易自由化谈判。货币政策与财政政策的正常化都至关重要。美国必须利用其扩大的能源产量，例如允许石油和天然气出口，以减少欧洲盟友对俄罗斯能源的依赖。
但或许美国最重要的新年决心应是重新回归全球领导地位。这一角色在过去十年间逐渐被削弱，并带来了破坏性后果。这种削弱根植于深刻的政治分歧（这在当前的总统竞选中已显而易见），正在扰乱依赖美国领导力的全球经济、金融和安全安排。美国可能已身负重担，但若不能有效发挥领导作用，其面临的挑战只会增加。
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作者：Michael J. Boskin是斯坦福大学经济学教授，同时也是胡佛研究所高级研究员。
图片：一名男子在上海中心大厦附近乘坐自动扶梯。REUTERS/Carlos Barria。
