德班增长系列:祖马总统开启转变

德班增长系列:祖马总统开启转变
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什么是德班增长系列? 观看托马斯·克尔主任在上方的讲解。

*托马斯·克尔撰于德班(第一天)

在国际谈判陷入僵局之际,我们如何推动国家经济发展走上低碳道路?周日,世界经济论坛在德班欢迎南非总统雅各布·祖马,以及五位内阁部长和来自商界及非政府组织界的50多位领袖,共同探讨这一问题。祖马总统在开幕致辞中为会议定下基调,阐述南非正在采取的大胆举措:使新增发电量的三分之一来自可再生能源,并推动经济走上低碳道路。

德班增长系列

“我们必须建立牢固的伙伴关系,以今天的行动守护明天。世界经济论坛此次圆桌会议为企业与政府建立并加强伙伴关系提供了机会。”祖马总统如是说,并敦促企业和政府走出舒适区,带头应对气候挑战。

水务与环境部长埃德娜·莫莱瓦欢迎德班增长系列,认为这是展示国家成功经验的机会,包括推进太阳能和可再生能源发展、建立促进可持续经济增长的水资源合作关系,以及发展农业增长走廊。莫莱瓦部长强调:“我们必须让自下而上的行动和自上而下的举措都发挥作用。”她还补充说:“政府可以设定目标并建立监管框架,但企业必须在引领向更绿色经济转型方面发挥重要作用。”

雀巢、雅苒国际、德意志银行、Eskom和J&J Group的企业领袖与祖马总统共同出席。他们欢迎南非政府在与产业界建立牢固伙伴关系方面发挥领导作用,并介绍了若干现有的合作模式。他们一致认为,关键挑战之一是扩大这些成功经验的规模,并强调必须采取整体性方法,兼顾稀缺水资源开发、农业与能源之间的关联。会议结束时,世界自然基金会(WWF)总干事吉姆·利普评论说:“这是我迄今在COP17上见过的、围绕产业界与政府实质性伙伴关系展开的最深入对话。”

周日上午的开幕为德班增长系列开了个好头,也让人初步感受到,接下来两天的讨论将十分丰富,聚焦各国如何在自下而上的绿色增长解决方案方面取得进展。

*托马斯·克尔是世界经济论坛主任兼气候变化倡议负责人。他正在南非德班主持德班增长系列,作为COP17的一部分。

清洁能源专题会议:
全球可再生能源正快速发展——2011年,对新增装机电力容量的投资超过了对传统化石能源发电的投资。这主要是因为太阳能和风能成本迅速下降,使其成本逐渐接近传统技术。许多新兴经济体如今看到了一种机遇:扩大可再生能源规模以满足快速增长的需求,从而跨越高排放化石燃料阶段。

周日下午,德班增长系列继续探讨公私合作推动绿色增长。来自商界和政策界的50多位领袖与南非能源部长迪普奥·彼得斯共同探讨了南非、印度和肯尼亚扩大可再生能源规模的实际案例。尽管这三个国家的可再生能源发展阶段各不相同,但也总结出一些共同经验,包括:

▪ 为鼓励私营部门参与,我们需要政策“透明、持久、确定”(TLC):持续稳定的监管承诺是取得进展的关键要素。例如,印度国家太阳能计划之所以取得成功,部分原因在于它与印度长期减少对化石燃料依赖的政策承诺相契合,同时还引入了可再生能源购买义务,要求各邦公用事业机构购买可再生能源电力。

▪ 明确的战略必须辅以“关注细节”:必须将雄心勃勃的国家低碳战略与数据驱动的规划结合起来。制定详尽的监管计划,能让投资者获得作出长期投资决策所需的明确信息。南非介绍了制定综合资源计划的经验,该计划详细规划了南非电力基础设施的转型。

▪ 已有许多最佳实践政策案例,应更广泛地分享:在如何设计上网电价方面,已有丰富经验。虽然没有放之四海而皆准的方案,但已有一套可供考虑的方法工具,既能以政府最低成本提供可再生能源电力,也能达到足以产生实质影响的规模。

▪ 融资成本是一项关键挑战,但可通过创新的公私合作加以应对:绿色气候基金(GCF)及其他用于气候减缓的双边援助,需要经过设计,将有限的公共资金战略性地用于撬动新兴市场中规模大得多的可再生能源私营部门投资。创新的风险缓释工具和其他公共资金——包括英国政府的资本市场气候倡议——已显现成效,应予以扩大。

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