金砖国家中的“I”需要拯救吗?

金砖国家中的“I”需要拯救吗?
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印度一直是将金砖国家凝聚在一起的“I”。从发音上看,它是这一缩写中唯一的元音,代表着新兴经济体日益增长的重要性。但金砖国家中的“I”也代表着增长最快的新兴市场民主国家,即印度。

如今,这个“I”似乎正在崩塌。受腐败侵蚀、政策不作为拖累以及增长率下降的影响,印度可能已不再是代表金砖国家中“I”的首选。

世界经济论坛在位于国家首都辖区的古尔冈召开会议之初,举办了一场关于印度的非公开会议,与会者就这一问题进行了深入探讨。

为什么“I”会崩塌?能否遏制这一趋势?要让印度重新焕发活力,需要做些什么?

答案或许就藏在如今定义印度的各项数字之中。该国在清廉指数中排名第95位,在世界银行集团开展的营商便利度研究中排名第132位。

不出所料,印度的增长率也已从接近10%骤降至约6%。

透明度与增长之间似乎存在密切关联。此次讨论提出了若干建设性思路,以应对目前占据各大头条的腐败问题。

在整治政府腐败之前,行业领袖必须首先正视企业界内部的腐败问题。企业为了弯曲、打破或勾结决策者来制定或改写自身规则的意愿,往往正是腐败的核心所在。

必须借助包括公民社会意愿在内的透明程序,减少政府官员的自由裁量权。公民社会参与政策制定的过程,目前尚未被纳入中央和地方政府的规章制度之中。

技术正被用于构建透明平台,以便社会公众参与其中。公民可以从服务的电子化提供中受益。但由于地方政府能力不足、意愿薄弱,这一努力受到了削弱,正如 全球议程理事会关于印度的报告 所强调的。

另一项建议是培育并扶持公民社会的监督机构,以监督政府与产业之间的勾连关系。提出这一建议,是因为有观点认为印度媒体未能做到公正报道,部分媒体似乎已受到左右。人们担心,工商企业对媒体的所有权会阻碍针对影响母公司商业利益问题的公正报道。

程序透明、公民参与以及更简明的规则,能够改善治理,而这对于重振印度至关重要。

大型改革固然重要,但印度需要成千上万项小型改革,才能继续作为金砖国家中具有相关性的“I”。

作者:Pranjal Sharma,印度《Business World》咨询编辑,同时也是 印度全球议程理事会的成员。

图片:一名男子从三亚喜来登酒店外的金砖国家峰会标识装饰旁走过。REUTERS/Jason Lee

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