本文首次发表于 世界银行“全球发展教育”博客。 本文发表并不意味着世界经济论坛认同其中观点。
我刚从巴黎归来,有幸参与全球教育界一个具有里程碑意义的时刻:正式通过了 Education 2030 Framework for Action。
该框架将指导各国落实新的 可持续发展目标4 (该目标于九月在联合国通过),其中提出,所有女童和男童都应在2030年前完成免费、公平且优质的初等和中等教育。
简言之,这一新框架正在将未来15年的全球教育目标转化为实践:世界各地所有儿童都必须能够上学,并获得终身学习的益处。
我很荣幸与 联合国教科文组织 召集的全球领导人共同认可了这一框架。该框架历经数月起草,吸纳了各国政府、民间社会以及世界银行集团等国际机构的意见。
在此过程中,我们承诺支持那些申请融资或技术援助的国家,以实现教育领域的可持续发展目标,并实现教育2030愿景。
要实现这一愿景,我们必须调动一切可用资源。但即便集团或双边捐助方提供大量融资,我们也清楚,仅靠援助无法弥补教育领域的巨大资金缺口。因此,动员国内资源、增强教育体系尤为关键。
创新融资方案,诸如 成果导向型融资(RBF) 是一种更为明智的人力投资方式。若我们希望为教育争取更多资金,就需要在各国切实取得成效、吸引包括国内资金在内的更多资源时予以支持。
我们必须超越仅为教育体系提供所需投入(例如教科书、建设)的融资模式,转向强化这些体系以产出成果。如此,我们便能通过使各国教育体系与成果保持一致,帮助其增强教育体系。
成果导向型融资还通过坚持数据要求、强化问责、协调捐助方并兑现承诺,提高透明度。RBF项目经过严格评估,将证据反馈至体系之中。
我们已看到成效,尤其是对世界最贫困家庭的儿童而言——这些儿童获得优质教育的机会仍极不平等。例如在孟加拉国,RBF已将小学完成率从2011年的55%提高到如今的79%,并使数百万名女童进入中学。在巴基斯坦信德省,通过RBF建立了透明的教师招聘制度。信德省现已根据需求和能力择优录用了16,800名教师。
以成果为重点,改变了与各国对话的性质,使其从关注投入转向关注产出/成果。越来越多希望长期强化自身体系的国家对RBF提出需求。
为回应这一需求,我们在韩国世界教育论坛上 宣布 ,将在未来5年内把教育领域的RBF规模翻一番,达到50亿美元。
加大对成果导向型融资的支持,将使各国能够提供尽可能优质的公共教育服务。
在提供资金的同时,我们致力于分享全球知识,推动项目的监测与评估,并记录哪些做法有效、哪些无效及其原因,以便更有效地使用资源。
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作者:Claudia Costin,世界银行教育高级主管。
图片:儿童在Maikohi中学的一处国内流离失所者营地内上课。REUTERS/Afolabi Sotunde.

