一份 新报告 有力阐述了绿色经济对于在非洲创造可持续财富和增长的重要性。报告发现，非洲已经在抓住机遇，向绿色经济转型，在保护重要自然资源的同时创造就业和社会效益。
这份名为 《在非洲建设包容性绿色经济：2010—2015年的经验与经验教训》的报告于3月5日在开罗举行的非洲环境部长级会议（AMCEN）上发布，概述了非洲作为一个地区在向包容性绿色经济转型方面所处的阶段。报告总结了投资绿色经济可能带来的收益及相关挑战，并提出了优先推进政策改革的后续路径。
至关重要的是，报告专设一节，探讨如何将战略和挑战转化为机遇。
塞内加尔绿色经济的增长
报告列举的成功案例包括肯尼 GDP 增长12%、塞内加尔预期寿命提高1.3年，以及布基纳法索城乡差距缩小8%。
南非一切照旧情景与绿色经济情景下的就业增长预测。
特别重要的战略包括将税收负担从适得其反的活动转向有建设性的活动，例如阿尔及利亚的石油税征，以及布基纳法索为鼓励森林恢复、乌干达为鼓励有机产品出口而提供的税收优惠。
截至2005年，非洲生物多样性丰富的陆地区域因耕作、退化或城市化而缩减了一半以上。这意味着潜在收入遭受巨大损失。对其价值进行评估，对于推动绿色经济至关重要。
非洲的城市化速度快于其他任何大洲，因此报告指出：“越早推行绿色经济政策和行动，转型就会越容易、成本也越低。
“随着生态系统遭到破坏，干预成本只会不断上升；而不采取行动的代价也不可忽视，尤其是对数百万收入最低的人群而言，他们的生计最直接地依赖自然资源。”
乌干达环境部长在2013年联合国环境规划署理事会会议上这样描述：“绿色经济就是我们的生活，就是我们的生存。”
支持绿色经济的措施将包括投资技术，以提高农业和工业生产力，并增加农村和城市地区的能源和水资源供应。
联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任阿希姆·施泰纳在非洲环境部长级会议上表示：“这份报告明确指出，绿色投资不仅能够比一切照旧的投资更快地推动经济增长，也为非洲保护自然财富提供了宝贵机遇，而经济、生活和生计都依赖于这些财富。
“这片大陆拥有丰富、可持续、可再生且尚未开发的资源。非洲每年有325天日照，目前利用的水力发电潜力不到7%，地热能容量的利用率也不到2%。
“许多非洲国家正开始开发这一潜力。预计布基纳法索对可再生能源开发的绿色投资，将使可再生能源发电量的增幅比一切照旧投资高出180%。
“在南非，一项新的《绿色经济协议》预计到2020年将创造30万个绿色就业岗位。非洲绿色投资成功案例的数量远超一般人的想象，潜力巨大。
“但要扩大这些投资规模，需要政策、激励措施、能力建设和信息工具恰当配合。在这里的非洲环境部长级会议上，政策制定者和专家齐聚一堂，旨在找出实现这种配合、扩大绿色投资巨大潜力的最佳方式。”他总结道。
带来改变的创新不必花费高昂，也能产生巨大影响。
例如，一盏小型太阳能发光二极管（LED）灯每周可为一个家庭节省超过1美元的煤油开支，还能让孩子在晚上完成学业，同时不会对健康造成任何负面影响。在一个有2500万儿童无法上学的大陆上，这项创新的重要性难以估量。
报告还列出：
绿色经济机遇核对清单
这些重点关注中长期发展与公平，以及对机构和人力能力的投资需求和有效实施。
目标与原则
代内与代际公平：采取措施，避免将成本转嫁给后代，并确保改进经济和社会发展及环境保护所带来的利益得到共享；
公平与包容：公平分配财富，为不同人群提供平等机会，同时促进社会公正与凝聚力；
创造就业与经济多元化：支持具有较高就业潜力的可持续经济部门发展，尤其是有利于较贫困人群的部门；
环境完整性：确保环境和生态系统的完整性，实现长期可持续性和经济韧性。
能力建设
善治：在政策制定、实施、监测和评估的全过程中确保透明度、问责制和公众参与；
人力资源发展：建设机构，并确保公平获得教育和信息的机会，以支持包容性绿色经济战略。
政策
振兴经济并实现多元化：运用激励和限制措施营造公平环境，鼓励重新配置公共支出和私人投资，投向绿色经济活动；
竞争力与市场准入：确保本地生产的产品和服务提升竞争力并改善市场准入，尤其是那些通过基础设施提高系统可持续性的产品和服务；
效率：促进资源高效利用，以降低成本、提高自给自足能力和韧性，同时创造就业和经济机遇；
研究与开发：以环境友好的创新技术和实践推动绿色、可持续发展。
工具
综合政策制定：在整个规划过程中统筹考虑环境、社会和经济因素；
部际协调与多方利益相关者参与：消除不同部门和参与方之间的重复、利益冲突和职能重叠；
可持续发展指标：运用综合环境与经济核算衡量进展、提高透明度，并为政策制定和评估提供依据。
报告明确指出，非洲各地政府都在制定战略，以启动绿色经济增长，包括卢旺达、埃塞俄比亚、南非、莫桑比克、肯尼亚和加纳。
这些战略通过政府间进程制定，并由详细的宏观经济研究提供支持，为将绿色经济纳入国家发展规划，以及实现联合国目前正在讨论的可持续发展目标，提供了框架。
绿色投资的效益往往会在中期显现，随着环境状况改善，整体人类福祉也随之提升，因此，有效规划人们普遍期待的发展路径至关重要。
条件已经具备。尽管实施并不容易，但从村庄到国家，越来越多的证据表明，将绿色经济原则纳入发展规划是可行的，而且已经在发生。这为世界其他地区提供了经验，也让各国得以在2015年后时期重新审视增长和投资优先事项。
本文与 可持续城市集体合作发布。本文的发布并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：戴维·索普是可持续城市集体的特别顾问。
图片：一名女孩在路边卖苹果，等待顾客。路透社/芬巴尔·奥赖利。
