本文首次发表于 世界银行的 Voices 博客。
提到终结极端贫困，人们未必首先想到道路安全。但恶劣的道路安全状况对世界上最贫困的人群影响最大。
以非洲为例。2010年至2013年间，全球其他所有地区的道路死亡率均有所下降，而非洲的死亡率却有所上升。该大陆目前的区域死亡率最高，每10万人中有27人死亡。同期，低收入国家在全球死亡人数中所占比例从12%上升至16%。然而，这些国家的车辆仅占全球车辆总数的1%。
行人和骑自行车者受道路交通事故的影响尤为严重。例如，在巴西，摩托车占车辆的26%，却占全部道路死亡人数的52%，以及令人担忧的82%的重伤人数。受影响者中有许多是年轻人或贫困人口，他们没有其他交通选择。
这正是世界银行集团及其全球道路安全设施合作伙伴致力于与客户国家合作，以实现 可持续发展目标（SDG）中到2020年将道路交通死亡人数减少50%的目标。我们必须在地方、国家和全球层面加大行动力度，若要加快最贫困和受影响最严重国家的道路安全进展，就必须减轻其对家庭生计的毁灭性影响，更不用说这些国家因此遭受的GDP负面经济影响。
世界卫生组织最新报告显示，自2007年以来，全球道路死亡人数的估计值已趋于平稳。但该数字仍高得令人无法接受，每年达125万人。若continue按此趋势发展，要实现2020年可持续发展目标将面临巨大挑战。我们必须从稳定局面转向预防，并大幅减少道路死亡人数。
缺乏国家自主权和资源，只是我们未能步入正轨的几个原因之一。因此，上周我同意出任 在巴西举行的第二届全球道路安全高级别会议的主席，会上通过了《布拉西利亚道路安全宣言》。
要取得实质性进展，各国政府必须立即承诺将道路安全列为优先事项，并开始创造性地思考如何增加国内资金。或许其结果将类似于 2004年Landau报告 ，该报告概述了如何通过对航空机票征收国际税来为发展筹资！
道路安全表现优异的国家采用专门的融资机制，如燃油税、保险费、道路执法收入以及一般资本支出，以确保道路养护及相关机构拥有减少死亡人数所需的资源。上周会议期间，创新融资以及私营部门早期的深度参与被证明至关重要。两者都是 FIA’s High Level Panel for Road Safety 的基石。该小组由让·托德（Jean Todt）领导，他同时担任国际汽联（FIA）主席及联合国秘书长道路安全特别特使，该小组于11月11日启动。
诸如世界银行的 Global Road Safety Facility 等项目，每投入1美元捐助资金即可带动43美元的道路安全承诺。例如，该设施的种子资金和技术援助在我们于FY15将道路安全贷款增加近2.39亿美元的过程中发挥了重要作用。
这些至关重要的捐助资金使各国有时间增强额外能力，同时确保维持道路安全运营所需的国内财政空间。该基金于2006年启动，其资金帮助客户建立健全的道路安全管理战略，并已在35个以上发展中国家启动和实施项目，调动了约8.5亿美元的道路安全投资。
此外，FY15批准的所有世界银行集团道路运输项目均包含道路安全部分。我们认为，所有为道路建设或修复提供资金的国际金融机构也应在其项目中纳入道路安全维度。
从制定新的安全带和儿童约束装置安全法规，到改进道路设计，改善道路安全是公共部门和私营部门的共同责任。通过共同加大行动力度，我们可以为所有人带来积极影响，尤其是为世界上最贫困的人群。
刊登不代表世界经济论坛认可其观点。
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作者：Bertrand Badré，世界银行集团董事总经理兼首席财务官。
图片：车辆陷入交通堵塞。路透社/Amr Abdallah Dalsh。
