拉丁美洲近期的经济走势凸显了该地区与亚洲日益紧密的经济联系。尤其是中国，近二十年来已成为拉丁美洲大宗商品的关键需求来源，为该地区带来了可观收益。其反面是，中国投资持续的结构性放缓 正在显著拖累 这些商品的价格，以及出口这些商品的国家。
但亚洲对拉丁美洲而言，远不止是间歇性横财（及损失）的来源。亚洲可以像风车一样，为拉丁美洲更强劲的经济提供动力：一方面树立区域贸易一体化成功的范例，另一方面通过跨太平洋更紧密的直接联系，使双方受益。然而，要确保这些收益，需要明确且切合实际的目标、长期战略，并关注更深入经济一体化的政治和社会影响。
经济联系日益紧密……
过去15年间，拉丁美洲与亚洲之间的经济关系显著加强。特别是，自2000年以来，两个地区之间的贸易总流量增长了十倍。更紧密的贸易联系还推动了一系列近期举措，旨在促进进一步一体化，包括双边贸易协定、《跨太平洋伙伴关系协定》，以及新多边开发银行的设立。
中国的崛起是这一发展的重要推动力，但并不能完全解释这一切。事实上，与其他亚洲国家的经济联系也在加深。例如，自2000年以来，韩国在巴西、智利和秘鲁主要贸易伙伴排名中已上升数位。同样，印度和日本也是拉丁美洲多个国家的重要贸易伙伴。
金融联系也已变得相当重要，尽管进一步增长的空间仍然很大。日本对拉丁美洲的对外直接投资在2005年至2014年间超过1100亿美元。中国对该地区的对外直接投资在过去几年中大幅增长，从1990年至2009年间的总额60亿美元增至平均100亿美元 （每年） ，2010年至2012年间，据 拉丁美洲和加勒比经济委员会收集的数据。
……在大量尚未开发的机遇之中
然而，深化亚洲与拉丁美洲经济关系的潜力依然巨大。
事实上，区域间迅猛增长的贸易仍然高度不均衡。 尽管高附加值出口已取得一定进展，拉丁美洲的出口仍以原材料为主，而其自亚洲的进口则主要是种类繁多的制成品。尽管这一现象可能部分反映了根深蒂固的比较优势，但它也表明，拉丁美洲未能借助不断增长的贸易流动转变自身经济结构，而其经济结构仍相对单一。因此，通常伴随贸易关系而来的知识溢出与创新效应一直较为有限。 出口结构单一与经济复杂度有限 也制约了区域内供应链的形成，墨西哥融入北美制造业体系则是显著的例外。
与此同时，过去20年间，亚洲内部的贸易格局发生了巨大变化。尤其是，中国已成为大规模跨境贸易（以及近期的投资）流动的枢纽，推动了技术升级、技术诀窍转移，以及错综复杂的全球供应链的形成。然而，这一进程虽意义重大，但并未在整个亚洲均衡展开（正如 亚洲开发银行的近期研究所指出的）。事实上，部分次区域仍相对脱离区域贸易一体化与经济活力。 国内障碍（包括营商环境薄弱），似乎是一个重要原因。
释放潜力
类似的国内障碍或许也有助于解释，为何拉丁美洲未能形成亚洲所见的那种生产互补性以及更深入的区域内贸易关系。包括教育体系薄弱、基础设施缺口、营商环境困难以及各类贸易壁垒在内的一系列供给侧瓶颈，制约了生产率增长，抑制了投资与创新，并限制了与其他经济体加强关系所带来的收益。不言而喻，2003年至2011年间的大宗商品价格繁荣，也强化了以大宗商品为主导的增长模式。
为应对这些挑战，并使贸易成为可持续的增长引擎，拉丁美洲的政策制定者需要减少该地区现有的贸易壁垒（包括高昂的运输成本）。但更广阔的战略视角同样至关重要：
增长现实检验。在大宗商品价格走低、对外金融条件收紧以及宏观经济政策空间缩小的背景下，实现强劲增长将比过去十年更具挑战。前景将取决于能否果断努力，解决长期存在的结构性弱点，这些弱点一直在抑制投资和生产率。
更紧密的贸易一体化有助于拉丁美洲经济体的发展壮大，但目标必须切合实际。 多项实证研究已经证明，贸易一体化往往对生产率和知识转移产生积极影响。但它并非灵丹妙药。推动区域内贸易以及加强与亚洲联系的努力，需要国内改革议程作为支撑，旨在为企业进取精神、创新和经济多元化创造更好条件。
广泛的政治支持至关重要。尽管贸易一体化总体上有益，但它可能会对社会不同群体产生分化影响。妥善管理这些影响，并确保共享繁荣成果，对于建立并维持对更大开放的政治支持至关重要。
总之，拉丁美洲可以将其与亚洲的关系转化为持久的能量与增长源泉——如同风车一般——而非仅仅是间歇性的横财来源。当前增长前景疲弱，加之中国结构性投资放缓很可能在可预见的未来持续拖累全球大宗商品市场，这使得抓住这一机遇显得更加迫切。我们将在下一期《区域经济展望》以及在我们的 今年十月举行的年会 期间的研讨会上进一步探讨这一主题，会议地点位于秘鲁利马。
本文系与 国际货币基金组织合作发布。刊发本文并不代表世界经济论坛认同其观点。
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作者：Andre Meier 是国际货币基金组织西半球部区域研究处副处长，该部门开展有关拉丁美洲和加勒比地区的跨国研究与分析。Fabiano Rodrigues Bastos 是国际货币基金组织西半球部区域研究处的经济学家。
图片：2012年4月10日，一名工人在上海港的集装箱区行走。REUTERS/Aly Song.
