非洲能否制定自己的可持续发展方略?

非洲能否制定自己的可持续发展方略?
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非洲依然充满生机,也在不断发展。但这片大陆会沿袭20世纪那些广为人知的增长路径吗?还是会借鉴他人的经验教训与成功做法,开创生态可持续、社会包容的未来?

如果管理不善,这一趋势势必急剧加速,对人类和地球造成严重后果。社会经济趋势清楚表明,全球和非洲本土对非洲自然资源的需求正在不断增长。 一份2012年报告 (由世界自然基金会与非洲开发银行联合发布)显示,1961年至2008年间,非洲的生态足迹增长了240%。

然而,非洲大部分自然资源仍未得到开发,非洲人的生态足迹也仍然较低,因此非洲拥有独特机遇,可以跨越“棕色增长”阶段,选择绿色增长,在保障一些最重要、最关键的全球生态系统的同时,推动社会经济转型。

世界自然基金会认为,选择一条生态可持续、社会包容的发展道路,就能实现这一目标。在今年的 2015年非洲世界经济论坛上,世界自然基金会将发布新近出版的世界自然基金会—非洲开发银行联合报告《非洲生态未来》的研究结果。

该报告旨在通过将社会经济发展与投资计划同非洲丰富而独特的生态基础叠加分析,阐明未来的选择——而这些选择必须在今天作出。

非洲决策者今天作出的选择将产生持久影响。因此,需要有领导力和远见,着眼长远,摒弃短期速成的利益。我们需要以知情、务实的方式审视未来,优化权衡取舍,为今天和明天争取最佳成果。为此,决策者需要更深入地了解生态系统和我们的生态资产如何运作。我们需要知道生态边界在哪里,获取可靠数据并具备分析数据的能力。最重要的是,我们需要以新的方式与利益相关方合作,以加快建立伙伴关系、促进共享并共同承担责任。

修复环境退化代价高昂。非洲有机会塑造自身增长与发展的质量,做得更好、更明智,也更具包容性。为此,必须确保具备关于生态资产的适当知识和数据,并以政治承诺推动落实,将这些专业知识融入经济和投资决策。

非洲已证明自己能够实现跨越式发展;非洲许多地区移动电话和移动银行的迅速普及,正说明当创新、良好政策、创业精神与民众未获满足的需求以明智方式相结合时,能够取得怎样的成果。

该报告提出了四项基本原则,旨在让生态考量成为当今决策的核心:

  1. 确保基础设施政策规划与实施明确认识到生态资产的价值

  2. 利用区域经济一体化增强韧性

  3. 发挥绿色经济的机遇

  4. 制定透明、简明的规则来指导投资,并鼓励制定负责任活动的私营部门准则

报告指出,非洲可持续的生态未来将建立在以下基础之上:

  1. 我们在各个层面开展战略规划和空间规划的能力

  2. 投资基础设施和土地利用开发时所依据的保障措施与框架

  3. 我们开发新型创新伙伴关系模式的能力,使政府、民间社会和企业能够共同推动解决方案,以应对彼此面临的共同挑战

非洲能否制定自己的发展“方略”,汲取过去与现在的精华,开创可持续的未来?当然可以。但前提是具备恰当的知识、工具和政策,以指导那些将决定非洲大陆未来、具有划时代意义的经济和投资决策。

阅读 《非洲生态未来报告》 。

2015年非洲世界经济论坛 将于6月3日至5日在南非开普敦举行。

作者:Kookie Habtegaber,世界自然基金会国际部绿色经济负责人

图片:南非德杜恩斯附近,深秋色彩标志着季节更替,农场工人开始一天的工作。2015年5月21日。路透社/Mike Hutchings

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