欧洲若要克服危机，照常行事显然已不足够，这一点正变得日益清晰。我们需要一个更加具体、较少空谈、更能适应当今全球经济的欧洲。我们不仅要关注欧盟的具体政策，还要思考如何改变其“政治”——这一转变必须将经济增长置于议程首位。
欧洲不需要在紧缩与增长之间展开辩论，而需要务实。一个很好的例子是 最近一次欧洲理事会，其议题涉及欧洲两大最紧迫的问题：劳动力市场运作失灵（以青年失业率创历史新高为体现），以及信贷市场运作失灵（融资获取困难，且单一市场内不同地区的贷款利率差异相当大）。
理事会六月会议的成果令人鼓舞，我们必须在未来几个月沿此方向继续努力，在两个同样重要的议题上取得进展：如何促进创新与数字经济，以及如何确保欧洲的制造业竞争力。
我们需要评估哪些事项可在国家层面实现，哪些应由欧盟机构承担。财政整顿和国内改革至关重要，并应继续推进。但若欧盟框架能够支持而非阻碍各国为促进增长和就业所采取的行动，我们便能更好地实现目标。欧洲委员会近期决定允许成员国就与欧盟结构基金挂钩的生产性公共投资享有一定灵活性，这是朝这一方向迈出的值得欢迎的一步。
第二个议题是需要采取进一步措施，推动欧元区内更紧密的一体化。银行业联盟是重要的起点，它应防止金融市场沿国界分割，并降低私营部门的借贷成本。对于中小企业而言，贷款利率仍然过高，且过度取决于企业在欧盟内的所在地。
我们在通往银行业联盟的道路上已取得 重要成果 ，尤其是在监管方面。现在我们需要着手推进第二个支柱，即银行业危机的处置。欧盟内部市场与服务专员米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）提出的方案虽然大胆，但欧洲确实需要一个强有力、高效的处置机制，以确保及时应对银行业危机。
我们还需要考虑如何加强经济政策协调，以推动生产率趋同。我们已建立了良好的多边监督机制，但应致力于使其聚焦于对经济联盟真正重要的领域。
这必须与一项讨论相结合：在紧缩时期，欧盟如何为坚定推进艰难结构性改革的成员国提供激励，这可能引向关于财政协调可能形式的讨论。尽管现在就进入此类讨论还为时过早，但该议题不应被搁置。
当然，所有这些变革首先涉及欧元区成员，但它们显然也与更广泛的欧盟相关。与此同时，将欧元区成员与更广泛的欧盟区分开来是不明智的。确保稳定、有效的欧元区对于整个单一市场的顺畅运行至关重要。而且，没有高效的欧盟，欧元区也无法繁荣。我们只有一个欧洲，我们都需要共同努力，推动其改革并向前发展。
事实上，欧盟单一市场拥有5亿消费者，仍是全球最大的商品和服务目的地，也是恢复增长的最佳引擎。金融服务等关键经济部门从单一市场的共同规则中获益良多。若没有单一市场，各成员国对外国投资者的吸引力都将下降，而这些投资者一旦在某一成员国设立机构，便可在欧盟内自由流动。
单一市场还为商品和服务进入国际市场提供了平台和支撑。因此，我们必须使单一市场在对内和对外两方面都更加开放。
但要做到这一点，我们需要提高欧盟机构的效率，改进监管并减轻行政负担。需要设立共同机构，以确保所有欧盟国家的利益得到保护，并在欧元区与非欧元区成员国之间发挥桥梁作用。
坦率地说，危机期间欧盟及其机构的运作本身就是问题的一部分。对许多人而言，欧盟的决策过程不透明、效率低下，且脱离民主监督。
最令人担忧的是，危机已动摇了欧洲一体化的理念本身。因此，只有当我们拥有一套令人信服的叙事，解释为什么我们需要欧洲，以及它为何服务于当代和后代的利益，我们才能推进改革议程。
我是一位坚定的亲欧派。我想起了赫尔穆特·科尔与弗朗索瓦·密特朗于1984年在凡尔登的那一非凡画面：两位年迈的领导人手牵着手，共同缅怀第一次世界大战的遇难者。
明年将是那场战争爆发一百周年。两次世界大战的经历奠定了欧洲一体化的基础。但这些记忆已不再足以成为行动的催化剂。我们需要找到一种面向未来的理由，在一体化走过50年之后，展示在变化的全球环境中，共同行动如何帮助欧洲实现其目标。
最糟糕的莫过于让人们相信，欧洲一体化是一个悄无声息推进的过程，是由无形且无法控制的力量推动的旅程。除非欧盟建立在公民明确的承诺之上，否则它无法持久。
如今，我们有机会重塑欧洲。明年的欧洲议会选举将为就欧盟的未来展开根本性辩论提供契机。除非我们为欧洲（以及一个不同的欧洲）有力地展开论证，否则疑欧势力将不断壮大，欧洲的决策进程将陷入停滞。选择是清晰的，而且必须尽早做出。
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作者：恩里科·莱塔（Enrico Letta）是意大利总理。
图片：旗帜倒映在欧洲理事会大楼的窗户上 REUTERS/Thierry Roge
