油价暴跌为东亚带来机遇

油价暴跌为东亚带来机遇
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“切勿错失机遇,但行动之前务必三思而后行。”这句日本谚语对当今东亚尤为贴切。

油价暴跌为该地区大多数发展中国家提供了重要机遇,使其能够增强经济竞争力,并借助当前全球经济复苏获益。

油价自2014年年中以来下跌超过50%,这反映了数年来石油供应不断增加(尤其是在北美),全球石油生产面临的地缘政治风险有所下降,欧佩克努力维持产量水平和市场份额,以及去年全球经济增长弱于预期。这些因素很可能持续存在,预计油价至少到2016年仍将保持低位。

包括日本在内的东亚大多数国家都是石油进口国,因此会受益于油价下跌。它们有望实现更快的经济增长、更低的通胀和改善的经常账户余额。

世界银行最新一期《全球经济展望》报告预测,日本经济增长将在去年表现令人失望后回升,2015年约为1.2%,2016年为1.6%;油价下跌将提升消费者购买力,弥补工资增长乏力和进口成本上升的影响。

对泰国这个石油进口国而言,低油价带来的益处可能意味着2016年经济增长提高近半个百分点。

东亚发展中国家应通过促进区域一体化,尤其是贸易和投资一体化,抓住这一机遇。

研究表明,基础设施投资——前提是投资得到妥善规划、定价和监管——能够提高GDP增长率,因此它是中低收入国家加快并维持中期增长最有效的途径之一。

油价下跌将使各国政府能够通过提高石油产品税收以及削减燃油补贴,为公众分担基础设施支出提供资金;印度尼西亚和马来西亚已经采取了这些做法。

在去年的世界银行年会上,日本和其他发达经济体与世界银行及其他多边开发银行共同启动了全球基础设施基金(GIF),旨在帮助储备一批可行项目,使发展中国家能够满足其基础设施需求。

日本私营部门最近也加入了这一努力,东京三菱日联银行成为首个来自日本的GIF私营部门合作伙伴。

加强区域经济一体化是东亚大部分地区面临的另一项机遇。东盟经济共同体将于2015年底前生效,并将按人口规模成为世界上最大的区域贸易集团。通过这一共同体,东盟成员国以及包括日本在内的其他国家可以通过贸易、官方发展援助和更紧密的区域合作深化经济联系。

低油价并非只有有利影响。对于马来西亚和东帝汶等石油出口国而言,油价下跌意味着经常账户走弱、财政收入减少。如果其他大宗商品——尤其是天然气——也像石油一样呈现同一趋势,印度尼西亚等国也可能受到冲击。

这些依赖大宗商品的国家必须优先持续实现出口和生产基础多元化,并不断增强整体竞争力。尤其需要推进改革,例如加强监管和法律机构、提升技能以及改善营商环境。

全球经济波动带来挑战,也为东亚创造了必须抓住的机遇。要做到这一点,需要领导层推行必要的改革。

这也需要国际合作。世界银行已经与东亚伙伴国家合作,帮助推进基础设施议程,并将油价下跌创造的机遇转化为更强的经济竞争力。

本文最初刊载于世界银行的 东亚与太平洋 博客。刊发本文并不意味着世界经济论坛认同其中观点。

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作者:Axel van Trotsenburg 是世界银行东亚与太平洋地区副行长。

图片:加利福尼亚州贝克斯菲尔德附近,一台抽油机在日出时映入眼帘。路透社/Lucy Nicholson

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