我国政府与国际货币基金组织、欧盟和欧洲中央银行历经数月谈判，进展甚微。原因之一是，各方过于关注下一轮流动性注入附带的条件，却没有充分着眼于希腊如何复苏并实现可持续发展的愿景。若要打破当前僵局，我们必须设想一个健康的希腊经济。
可持续复苏需要协同改革，通过消除多个领域的瓶颈，释放该国的巨大潜力：生产性投资、信贷供给、创新、竞争、社会保障、公共行政、司法、劳动力市场、文化生产，以及最后但同样重要的民主治理。
七年的债务通缩，加上人们预期紧缩政策将无止境地持续，已使私人和公共投资大幅萎缩，并迫使忧心忡忡、脆弱不堪的银行停止放贷。政府缺乏财政空间，希腊银行又背负不良贷款，因此，动员国家剩余资产、疏通银行信贷流向私营部门健康领域，至关重要。
要恢复投资和信贷，使其达到足以推动经济摆脱困境的水平，复苏中的希腊需要建立两个新的公共机构，与私营部门和欧洲机构并肩运作：一家开发银行，盘活公共资产；以及一家“不良资产银行”，帮助银行体系摆脱不良资产负担，恢复信贷流向盈利且面向出口的企业。
试想一家开发银行，以抵押品撬动融资；抵押品包括私有化后国家保留的股权以及其他资产（例如房地产），而通过改革其产权，这些资产很容易升值（并可用作抵押品）。再设想它将欧洲投资银行与欧洲委员会主席让-克洛德·容克提出的3150亿欧元（3500亿美元）投资计划，同希腊私营部门联系起来。私有化不再被视为填补财政缺口的贱卖，而将成为促进发展的宏大公私合作的一部分。
再设想这家“不良资产银行”帮助金融部门摆脱不良贷款的历史包袱、疏通金融体系。金融部门在危机期间曾由财政紧张的希腊纳税人慷慨注资重组。配合开发银行带来的良性影响，信贷和投资资金将涌入希腊经济迄今干涸的领域，最终帮助不良资产银行实现盈利，转变为“良性银行”。
最后，设想这一切对希腊金融、财政和社会保障生态系统的影响：随着银行股价飙升，国家持有的银行股权升值，国家因银行注资重组而蒙受的损失将得以弥补。与此同时，开发银行的股息将拨入长期承压的养老金基金；这些基金于2012年因其持有的希腊国债被“削减本金”而突然遭到资本削减。
在这一设想中，加强社会保障的任务将通过以下措施完成：合并养老金基金；就业回升后缴费增加；以及让那些在近年黑暗时期因劳动力市场残酷放松管制而被迫转入非正规就业的劳动者，重新回到正规就业岗位。
不难想象，这一战略将有力推动希腊复苏。在超低回报的世界里，希腊将被视为绝佳机遇，持续吸引外国直接投资流入。但这与2008年之前推动债务融资增长的资本流入有何不同？真的能避免另一场宏观经济庞氏骗局吗？
在庞氏式增长时期，商业银行将资本流动导向消费狂潮，国家则将资金投入可疑采购和挥霍无度之中。为确保这一次有所不同，希腊需要改革社会经济和政治制度。制造新的泡沫并非我国政府的发展理念。
相比之下，这一次将由新的开发银行牵头，把稀缺的本土资源引向经过遴选的生产性投资。这些投资包括初创企业、利用本地人才的信息技术公司、有机农业中小企业、面向出口的制药公司、吸引国际电影业到希腊取景的努力，以及利用希腊智力成果和无与伦比历史遗址的教育项目。
与此同时，希腊监管机构将密切监督商业贷款行为，而债务制动机制将防止我国政府重蹈旧日恶习，确保国家不再出现基本财政赤字。卡特尔、反竞争的开票做法、毫无道理地封闭的职业，以及一向使国家沦为公众祸患的官僚体系，很快就会发现我国政府是它们最强硬的对手。
过去阻碍增长的，是寡头利益与政党之间的邪恶联盟、丑闻缠身的采购、恩庇主义、长期失灵的媒体、过于迁就的银行、软弱的税务机关，以及负担沉重、畏首畏尾的司法机构。唯有民主透明的明亮之光才能清除这些障碍；我国政府决心助其照耀四方。
本文与 Project Syndicate 合作发表。本文的发表并不代表世界经济论坛认可其中观点。
如需及时了解议程动态， 请订阅我们的每周简报。
作者：亚尼斯·瓦鲁法基斯是希腊财政部长。
图片：雅典帕特农神庙外部脚手架拆除后的首日，修复专家站在神庙内部（左侧）。该纪念建筑历经多年修复。路透社/约翰·科莱西迪斯。
