除亚的斯亚贝巴协议外:7个项目指明可持续发展融资方向

除亚的斯亚贝巴协议外:7个项目指明可持续发展融资方向
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本周,各国政府齐聚埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴,旨在为投资人类、地球与繁荣制定新的全球基本规则。此次会议是联合国发展筹资问题国际会议(FFD),会上将发布一份正式协议。未来几天,评论人士将解读文本,并对其成就与不足发表看法。但要理解真正发生的事情,需要跳出来,审视全球公共和私营部门行为体已经在世界各地采取的实际决策。

联合国的这份文件似乎将在多个方面推动世界向前发展。其中或许最重要的是承诺到2030年为全人类提供基本服务,包括医疗、教育和饮用水。另一项是采取新的方式加强基础设施建设,并特别强调可持续性。第三项是普遍承诺改进“国内资源动员”工作,特别关注弥补税收征管和合作方面的不足。

但《亚的斯亚贝巴协议》只是全球FFD进程的一部分。许多实际推动力已与联合国官方进程并行形成,且往往直接受其激发。我们近期与世界经济论坛可持续发展全球议程理事会的其他成员合作,对自2015年初以来世界各地与FFD相关的行动进行了快速梳理。我们委员会的结论可归结为一个简单概念:当前全球FFD努力最好概括为‘Addis Plus Much More’。

以下只是今年已经形成的一些主要实际行动:

  • 1月,全球疫苗和免疫联盟(GAVI)完成了为期五年、总额75亿美元的增资,覆盖2016—2020年。这意味着相较于上一次增资,其年均增幅达74%,其可用资源总额增加了28%,总覆盖目标扩大了50%以上。

  • 3月,英国设立了全球最大的连片海洋保护区,在皮特凯恩群岛周围划定了32.2万平方英里的海域。保护区内禁止任何商业捕鱼或海底采矿。

  • 4月,在中华人民共和国牵头下,57个国家作为创始成员加入新设立的亚洲基础设施投资银行,该行初始资本为500亿美元。

  • 4月,包括世界银行以及多个政府、企业和非政府伙伴在内的Universal Financial Access 2020倡议作出承诺,将帮助多达10亿目前被排除在金融服务之外的成年人,并使其在2020年前获得交易账户。

  • 5月,亚洲开发银行(ADB)批准了一项计划,将该行亚洲开发基金的贷款业务与其普通资本资产负债表合并。此次合并将使ADB的年度贷款和赠款批准总额提升至多达200亿美元,比当前水平高出50%。

  • 6月,消费品论坛(Consumer Goods Forum)宣布承诺以2016年为基准,到2025年将食物浪费减半。该论坛是一个由约400家公司组成的网络,合计年销售额超过2.5万亿美元。

  • 6月,比尔及梅琳达·盖茨基金会宣布未来六年将投入7.76亿美元用于营养领域,较其此前的承诺金额增加了一倍多。

这些仅是我们在 Global Agenda Council文件中所述的部分行动,它们代表了为实现下一代可持续发展成功而需大规模增加投资的第一步。

9月,联合国将在纽约召开一次规模更大的峰会,世界领导人将齐聚一堂,确认具体的可持续发展目标(SDGs),以在2030年前促进人类、地球与繁荣。正式谈判代表面临的关键任务是确认一项大胆且可衡量的协议,以激励一代人。与此同时,全球公共与私营部门行为体既有机会,也负有责任推进可持续发展议程的实际落实。他们面临的挑战应是‘New York Plus Much More’。

作者:Homi Kharas,美国布鲁金斯学会全球经济与发展项目高级研究员兼副主任。John McArthur,美国联合国基金会高级研究员(推特: @mcarthur)。

图片:2015年1月17日,山东省济南市,一名男子在正在拆除旧住宅楼以腾出空间建设新楼的区域内收集可回收材料。REUTERS/Stringer

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