乌克兰正面临对领土完整乃至国家存续前所未有的威胁。20世纪90年代，乌克兰自愿放弃了世界第三大核武库；自俄罗斯军队首次出现在克里米亚半岛以来，国家安全一直是所有人议程上的首要事项。在这样的 背景下 ，我们必须在经济领域取得成功，改革机构、根除腐败，并回应乌克兰人民的期望。
2014年7月我加入波罗申科总统的团队时，许多评论人士称我们的经济“濒临违约”。悲观论者仍不断抢占头条，但他们的评估公平吗？当前形势严峻，但考虑到所处环境，我们的经济表现出了非凡的韧性。在我们继续推进改革的道路上，让我感到欣慰的不只是已经取得的进展（这些进展受到的报道远远不够），还有全社会对变革的承诺。
我们的 尊严革命 催生了新的基层领导力量。乌克兰公民社会走上前台，吸引了进步而充满活力的年轻人，并一直在制定改革议程。自由、公正的总统和议会（最高拉达）选举进一步增强了改革势头。乌克兰选民在我们近代史上首次明确授权执政联盟，带领国家迈向我们的欧洲未来。
参与式民主是欧洲的标志。如今《欧盟—乌克兰联系国协定》已签署，我们承诺建立一套制衡框架。乌克兰人民和国际社会期待国家治理方式发生根本转变。对许多人而言，检验成效的试金石将是我们能否成功打击腐败。同时，落实雄心勃勃的改革议程，需要政府各部门和中央银行通力合作。
我们的做法以成立 国家改革委员会 （NRC）为例，与以往的努力有本质区别。我们承诺做到充分透明、广泛包容——委员会由总统领导，但成员包括所有内阁部长、议会领导层以及公民社会代表。欧盟驻乌克兰代表团正支持建立乌克兰改革监测框架，帮助政府向公民和国际社会传达进展。
内阁部长会议最近发布了关于 进展的报告 ，介绍《欧盟—乌克兰联系国协定》的落实情况。乌克兰的友人和伙伴提供的财政支持确实弥足珍贵，但我们同样需要他们相信乌克兰有能力取得成功。靠支付赎金维持经济运转会适得其反；共同投资乌克兰的未来，才能在长远实现真正成效。
我们议程上最关键的问题之一是权力下放：今年，议会将投票决定赋予地方社区真正的预算和地方自治权，借鉴波兰在20世纪90年代成功实施的权力下放计划。我们还在继续巩固迄今取得的关键成果：
《欧盟—乌克兰联系国协定》，其立法影响涵盖经济各部门。
成立独立的反腐败局。其局长将通过透明程序遴选，并以全球最佳实践为依据。
重组内务部，将政治部门与警务职能分开，使乌克兰的警务实践和程序更加接近西方民主标准。
让法官更难以腐败行事，同时通过《保障公正审判权法》保护法官免受政客干预，维护其独立性。
营造适宜外国投资者的环境，尤其是通过成立由欧洲复兴开发银行支持的商业监察专员机构来维护企业利益，并设立国家投资委员会，汇集有关投资环境的反馈。
今年3月，乌克兰同意进一步修订其2015年“紧缩”预算。我们削减了对国有油气公司（Naftogaz）的拨款，转而推动能源市场更加透明；同时按照国际货币基金组织贷款条件，精简了一些过时的社会项目。这些举措连同其他立法变更， 促成了国际货币基金组织扩大基金贷款安排的启动 ，并为持续改革创造了财政空间。
展望未来，乌克兰人民和国际伙伴对问责的要求将持续推动变革。乌克兰人民从历史中汲取力量，秉持我们与西方民主国家共同的价值观。我坚信，现在比以往任何时候都更有理由相信，我们将克服面临的巨大挑战，乌克兰也将成为本地区乃至全世界和平与繁荣的净贡献者。
作者：德米特罗·希姆基夫，乌克兰总统办公厅副主任、总统经济改革特使
图片：2014年6月28日，敖德萨波将金阶梯，人们举着一面巨大的乌克兰国旗，庆祝宪法日。路透社/叶夫根尼·沃洛金
