2014年，拉丁美洲在贸易和增长方面表现不佳。出口和进口均停滞不前，实际GDP增速也位居全球最疲弱之列。毫无疑问，该地区仍可借助贸易释放尚未开发的潜力。
尽管拉丁美洲各国情况和贸易战略差异很大，但可以说，它们都能从与世界贸易组织（WTO）达成协定及其带来的增长动力中受益。拉美国家尤其应有兴趣完成多哈回合谈判。以下是五个理由：
达成WTO协定并不意味着牺牲其他贸易政策选项。正如大多数国家的经验所表明的，同时在不同领域推进贸易利益是可行的。推动达成WTO协议并不意味着在其他谈判中失去筹码。如果操作得当，反而会增强谈判筹码。
WTO协定有望解决农业领域的贸易扭曲，这是区域协定无法做到的。农产品占南美和中美洲商品出口的30%，是全球所有地区中比例最高的。禁止农产品出口补贴显然有利于拉美很大一部分地区，因为该地区在这一领域竞争力很强。要达成实现这一目标的协议，唯有让所有国家同时承诺禁止此类补贴。农业补贴问题无法通过小范围谈判妥善解决。只有达成WTO协定，才能为国际社会共同处理这一问题建立适当的激励机制。
协定有助于各国巩固良好的国内政策，并且（在当下尤为重要）有助于提供企业在该地区发展所需的可预见性和稳定性。简单来说，协定可以保证进口关税不会超过某个比例，例如，也可以保证外国服务提供商不会受到有别于本地服务提供商的待遇。一旦这些承诺纳入多边贸易协定，便很难再反悔。WTO成立以来，没有任何成员退出；相反，又有33个国家加入。成为WTO成员意味着须遵守透明度规则、接受监督并履行合规纪律，更不用说还可依托备受尊重且积极运作的争端解决机制。认真承诺完成新的WTO协定并落实随之而来的改革，将向商界传递强有力的信息。
在诸边区域谈判（如TPP和TTIP）不断推进的背景下，达成协定将是一项适逢其时的成果，尤其因为这些谈判将拉美大多数国家排除在外。如果取得成功，这些倡议将使拉美企业在一些关键市场的竞争更加困难。南美国家尤其如此：其贸易目的地市场相对分散，企业向不同国家出口时必须应对各式各样的标准迷宫——其中有时还相互冲突。在这种情况下，改进一套将161个国家联系在一起、涵盖全球98%贸易的共同规则，具有重大价值。拉美无法阻止诸边区域机制的形成；这一现实应进一步成为支持推动多边体系发展的理由，因为该体系所体现的规则几乎为所有国家共同遵守。即使是参与TPP谈判的拉美国家，也能从两条轨道并行推进中受益，因为二者可以相互补充。
达成协定将加强一个让所有拉美国家都能参与决策的体系。一个运作良好的WTO应是该地区非常关注的事项，因为这一体系能够帮助其在由自身谈判确定的条件下融入世界经济。拉美一些国家在贸易、增长、投资和参与价值链方面正落在后面。追赶越快越好，而WTO协定可以在这方面发挥重要作用。此外，成功完成多哈回合谈判可为未来达成新协定、改进规则铺平道路，进而进一步帮助该地区国家参与全球经济。
总之，WTO协定对拉美尤其具有吸引力。再说一次，支持达成WTO协定并不会妨碍该地区任何国家希望开展的其他谈判。
另一种理解完成多哈回合谈判价值的方式，是设想短期内若未能达成WTO协定，该地区将面临什么后果。如今允许存在的一些壁垒和扭曲很可能会继续生效，阻碍拉美国家充分发挥潜力，尤其是在农业领域，但不限于此。该地区一些国家很可能无法足够迅速地开放贸易、促进投资。在这种情况下，最可能的结果是该地区融入世界经济的差距进一步扩大，使未来追赶更加困难。毫无疑问，这将是加强一个能够听到拉美声音的体系的重大机遇损失。在这种背景下，WTO未来服务该地区的潜力将大幅减弱。
思考贸易与拉美问题时，很容易忽略全局。讨论往往聚焦于该地区的分歧，而非共识——人们经常争论你是自由主义者还是保护主义者、面向外部还是自我封闭，或南方共同市场与太平洋联盟究竟是朋友还是对手。在不忽视该地区贸易方式各异的前提下，拉美是时候凝聚共同愿景，思考如何将WTO作为跳板，推动贸易增长和GDP更快增长。
2015年拉丁美洲世界经济论坛 将于5月6日至8日在墨西哥里维埃拉玛雅举行。
作者：Tatiana Lacerda Prazeres是WTO总干事高级顾问、巴西前外贸秘书，并且是 全球青年领袖。本文仅代表她个人观点，并不代表WTO或其成员的立场。
图片：2013年4月5日，一艘空载集装箱船停靠在智利瓦尔帕莱索港。该港位于圣地亚哥西北约121公里（75英里）处。路透社/Eliseo Fernandez
