限制金砖国家影响力的五大因素

限制金砖国家影响力的五大因素
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金砖国家——巴西、俄罗斯、印度、中国和南非——如今代表着30亿人口,合计国内生产总值达16万亿美元。该集团是继欧盟和美国之后的“第三巨头”。但金砖成员国差异过大,协同效应又太少,难以成为稳固的经济和政治力量。

  1. 中国经济的主导地位 及其在贸易关系中的作用,使金砖国家更像是一个以中国为中心、伙伴相随的集团,而非成员平等的联盟。

  2. 金砖国家缺乏共同的经济利益。如今,它们之间的贸易额每年不到3200亿美元,且正在下降。它们与美国和欧盟的贸易额是其间贸易额的6.5倍。中国与世界其他地区的贸易额则是其间贸易额的12.5倍。中国与韩国的双边贸易额几乎与金砖国家之间的贸易额相当。

  3. 成员国在一些关键领域过于相似。除俄罗斯外,所有成员国都持有巨额外汇储备(占GDP的15%至35%),外债较低(占GDP的15%至37%)。除俄罗斯外,它们都深度融入与“西方”的消费品生产体系。

  4. 金砖国家在第三方市场展开竞争。在许多领域,金砖国家彼此竞争:从服装业(中国、印度和巴西),到在非洲的经济影响力(中国、南非和印度),再到国际飞机和军事装备市场(中国、俄罗斯和巴西)。所有成员国都能够对技术进行逆向工程并加以仿制,这意味着共享研发成果和创新、发展跨国科学合作的潜力有限。

  5. 文化多样性。经济发展阶段、意识形态、贫困定义以及其他文化差异,意味着金砖成员国对优先事项缺乏共同认识,而这类认识是有效分享经验所必需的。

尽管金砖国家联盟无疑是积极的,但不应高估其作为“第三大经济力量”的作用。对大多数成员国而言,这一集团是讨论各方意见,并可能在共同利益领域采取联合立场的一种途径。中国将该组织视为检验其雄心勃勃的发展构想的有用试验场,而只有俄罗斯认为它有可能通过新的渠道筹集资金。

少于4美元

俄罗斯经济已进入连续第三年的衰退,而在缺乏切实扭转局面的计划之际,外汇储备可能会迅速减少,以至于莫斯科不得不寻求外部融资。俄罗斯近期的行动疏远了主要大国;尽管它是发达国家的能源供应方,但从发达国家借款的能力已告终结。

俄罗斯是唯一依赖资源的金砖成员国(资源占GDP的18%,占联邦预算的50%以上)。近期油价和天然气需求双双大幅下滑,使俄罗斯出口额在过去一年减少了30%。在此背景下,俄罗斯将金砖国家视为潜在的资金和经济援助来源——一个替代由美国主导的国际货币基金组织和欧洲复兴开发银行/国际金融公司、且不受政治问题影响的渠道。

俄罗斯陷于与“西方”的政治疏离和对其市场与融资的深度依赖之间,需要一个中间方,代表并支持它与对手进行讨论。金砖国家被视为这样的中间方,也可被用来向国内受众表明,俄罗斯实际上并未陷入孤立。

对俄罗斯而言,不幸的是,它的期望过高。即使在所有成员国都将全部金融资源投向俄罗斯这一不太可能发生的情况下,这些资源也不足以满足其需求。金砖国家在俄罗斯与西方之间斡旋也难以想象:其他金砖国家不会为了与俄罗斯脆弱且可能亏损的关系,而冒险损害与美国和欧盟的关系。金砖成员身份给俄罗斯公众带来的安全幻象,和任何虚假希望一样,只会在该国遭遇新一轮风暴时——若遭遇的话——使局势进一步恶化。

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作者:安德烈·莫夫昌,卡内基和平与繁荣基金会莫斯科中心经济项目负责人

图片:俄罗斯乌法金砖国家峰会筹备期间,一名工作人员正在清洁一块板。路透社/金砖国家图片社/俄新社

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