水安全是许多国家面临的一项重大挑战，发展中国家尤其如此。数据揭示了水资源承压、用水竞争日益加剧的现实：到2025年，约18亿人将生活在面临绝对缺水的地区或国家。对于世界上许多最贫困的人来说，获得清洁饮用水和适当卫生设施仍遥不可及。与此同时，为满足地球人口增长带来的需求，粮食和能源生产需要更多水资源。
保障水安全是一项多层面的议题，取决于大量社会经济、自然、政治和制度因素，而这些因素难以协调和掌控。这还需要跨越数代人的长远愿景。如果再考虑到气候变化带来的额外不确定性，我们可以确信，除非找到抢占先机的方法，否则水安全问题就无法得到妥善管理。
我们有哪些选择？
首先， 我们需要开发 全球解决方案 ，并使其 具有创新性和前瞻性。我们需要为各国提供解决方案，帮助它们 预见未来 ，以便据此制定投资和政策。真正创新的解决方案能够带来变革。例如，利用 遥感 等卫星技术，可以帮助农民识别或预测哪些地区需要更多或更少的水，从而释放农村地区的潜力并减少贫困。先进的 气候变化工具 可用于精准指导水利基础设施的设计，将气候变化及其他挑战纳入考量，并为后代带来益处。
其次， 我们需要推动 跨部门更紧密的融合 ，使各国能够更好地探究水、能源、 粮食 与环境之间的联系，并基于权衡取舍和协同效应作出决策。如果不考虑到能源、工业、农业以及维系生态系统都需要同一批水源，我们就无法为贫困人口提供 供水和卫生服务 。世界银行的 “渴望能源” 全球倡议正是为此而设，许多其他机构也在跟进。
第三， 我们需要支持 项目化方法 ，在具有战略意义的三角洲、流域和国家开展多年合作。这样，我们就能与各国共同制定战略规划并进行投资，从而在长期内显著改善经济状况。我们在湄公河三角洲和 萨赫勒地区 的工作就是这种方法的良好范例。
第四，我们需要加强 水治理 ，通过建设制度能力帮助各国管理水资源，并探索 创新融资 方案。我们必须确保能够建立长效机构，使其能够跨越数届政府开展治理和管理。
世界银行农业、气候变化、能源、环境、城市发展和水务团队都在努力应对这些问题，国际金融公司（IFC）也在开展相关工作。水务全球实践部（Water GP）的 水务伙伴关系计划 （WPP）能够支持多个业务领域及IFC内部开展此类工作，从而让客户国家和各个社区更容易开创水资源更有保障、经济更加繁荣的未来。
在发布WPP年度报告之际，水务全球实践部感谢奥地利、丹麦、荷兰和英国政府给予的大力支持。随着世界各地的国家和社区为实现人人享有水安全的世界而努力，WPP将继续成为支持知识积累和实施创新的关键工具。
本文最初发表于 世界银行水务博客。文章发表并不代表世界经济论坛认同其中观点。
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作者：Diego Rodriguez现任世界银行可持续发展副行长办公室交通、水务、信息与通信技术部水务处高级经济学家。
图片：2008年4月25日，达卡一名男孩在路边水龙头旁往身上浇水，以消暑。路透社/Rafiqur Rahman。
