美国外交政策集团首席执行官兼编辑戴维·罗斯科普夫以一句警示开场:“关于这个主题,我们唯一知道的是,它会迅速变化。”这给所有涉足网络领域的人带来挑战,从国家行为体到非国家行为体,也包括我们这些日常生活依赖技术的人。
和平与战争的界限日益模糊
O'Melveny & Myers副主席、美国前国家安全顾问托马斯·E·多尼隆指出,网络战将成为任何战争计划的一部分。多尼隆表示,网络领域面临的挑战“在于战争与和平的界限变得模糊”。他提及有关外部势力干预美国选举、影响选举结果的说法,并提醒以欧洲人士为主的听众,在2017年欧洲选举密集举行之际,可能发生的干预会带来影响。他建议以“韧性”作为减轻网络攻击影响的主题。
公私合作
听众以欧洲人士为主,然而小组嘉宾都是美国人,这促使罗斯科普夫指出,网络领域一直由美国领先,这在很大程度上得益于私营部门发挥的强大作用。
CA Technologies首席执行官迈克尔·格雷戈尔对此表示认同,并指出“私营部门一直专注于‘防御、防御、再防御’。”不过他补充说,“进攻也使用类似的技术”,并思考企业是否有能力针对国家或非国家行为体发动的网络攻击实施反击。他认为,了解这些复杂威胁后,“私营部门与公共部门携手合作,最有机会消除这些威胁途径”。
从网络攻击到动能效应
伦斯勒理工学院(RPI)校长雪莉·安·杰克逊认为,网络战的复杂之处之一,是公共和私人领域受到的影响彼此关联;这种影响可能相当于造成实体损害的动能攻击。她指出,针对关键基础设施的网络攻击,即使只影响私人资产,也可能造成广泛的公共影响(例如影响电网)。杰克逊说,在“互联基础设施”的世界里,这尤其棘手。她还提到,据称朝鲜对索尼发动的网络攻击摧毁了美国的机器,因此“可以说,[这次攻击]越过了界限,构成动能攻击”。
杰克逊接着谈到多尼隆对“灰色”地带的担忧,并提醒说,政策制定者要制定政府应对网络攻击的方案尤其困难,因为“我们的关键基础设施有很大一部分掌握在私人手中”。
对民主构成的挑战
卡内基国际和平基金会杰出研究员莫伊塞斯·奈姆警告说,“非对称网络战”的威胁远不止影响公共和私人领域的实体目标;更令人担忧的是,“它对自由民主制度构成威胁”。
他指出,遭受网络攻击最多的自由民主国家缺乏适当的网络相关“理论、战略和外交政策”;由于其民主开放的结构,这些国家更容易受到网络攻击威胁。与此同时,非民主国家由于制衡机制有限,在利用网络战方面拥有更多选择。
探索前进之路
专家们一致认为,西方民主国家在准备应对网络战方面“存在一些理论上的不足”。多尼隆表示,除此之外,“我们还需要采取更多措施来强化防御”。他建议,“我们可以改进身份验证和身份管理”;在政府体系内,各部国务秘书或部长应对其机构的网络安全负个人责任。
杰克逊表示,这些做法至关重要,因为世界将“极其”互联互通,发展速度也会超出任何人的想象。因此,安全必须从一开始就融入技术,而不能事后才考虑。多尼隆强调:“每个人都有责任维护网络安全。”他还补充说:“系统的强度取决于它最薄弱的一环。”

